La policía rumana decidió explicar en un mensaje muy largo y complejo la decisión de comprar los coches BMW que utilizará la policía una vez recibidos, por lo que tenéis todos los detalles necesarios a continuación.
Considerando las acusaciones infundadas, en el espacio público, con el fin de aclarar todos los aspectos relacionados con el procedimiento de compra de vehículos especiales para la Carretera y presentar la oportunidad, legalidad y transparencia de la compra, el 26 de septiembre de 2022, la dirección de la policía rumana organizó una conferencia de prensa.
Durante la conferencia se transmitió lo siguiente:
A nivel de la policía rumana, están en marcha varios proyectos que tienen como objetivo mejorar la capacidad de intervención, un factor esencial para proporcionar un servicio policial de calidad a los ciudadanos.
La sociedad cambia constantemente y los medios utilizados por quienes infringen la ley se mejoran y diversifican constantemente. En este sentido, para combatirlos eficazmente y garantizar a los ciudadanos un mayor nivel de seguridad, es necesario que la policía rumana sea constantemente dinámica, en términos de dotar a los agentes de policía de medios de protección, así como de movilidad.
Precisamente por eso, en los últimos años se han adquirido varias capacidades logísticas, incluidos lotes de vehículos destinados a actividades policiales específicas.
Entre los proyectos destinados a mejorar la movilidad, a nivel de la policía rumana:
– reforzar la capacidad administrativa y operativa de las estructuras de lucha contra el tráfico de drogas y el terrorismo – vehículos BMW (recuadro 8+1);
- la puesta en funcionamiento de las estructuras policiales para la protección de los animales, recientemente creadas - los vehículos Ford (los equipados con transmisión automática tienen 10+1 marchas).
En todas las compras se utilizaron principalmente fondos no reembolsables.
Con la adquisición de vehículos especiales se pretende aumentar la capacidad de la Policía de Tráfico para responder a las exigencias sociales actuales, es decir, una reacción rápida, segura y eficaz, en línea con la intención de aumentar la capacidad técnica de la policía para detectar y detener a controlar los vehículos y sus ocupantes, aspectos operativos que muchas veces son elementos asociados al riesgo profesional y directamente relacionados con la seguridad de los demás participantes en la circulación.
La industria automotriz está en continuo desarrollo y los vehículos nuevos tienen cada vez mayores prestaciones, por lo que es necesario que la Policía de Tránsito, a través de las particularidades de las actividades que realiza, se alinee con los estándares actuales.
Para establecer los criterios de prestaciones que deben cumplir los vehículos de la policía de carreteras, se tuvo en cuenta la elección de las tecnologías más avanzadas, con bajas emisiones, teniendo en cuenta tanto la eficiencia como la fiabilidad, en todos los aspectos, durante el período de funcionamiento. así como el modo de uso operativo.
Lamentablemente, Rumanía está a la cabeza de Europa en términos de accidentes de tráfico y de personas que han muerto a consecuencia de estos trágicos acontecimientos.
Por lo tanto, todas estas compras, ya sea que se trate de vehículos especiales o de cámaras de vigilancia y control del tráfico en la carretera, tienen un objetivo: ¡reducir los riesgos en la carretera y salvar vidas humanas!
Para mejorar la seguridad vial, a nivel de la Dirección de Carreteras están en marcha dos proyectos por un valor aproximado de 2 millones de euros.
Además, la policía rumana se encuentra en periodo de acceso a otros 3 proyectos. Dentro de ellos, entre otros, la policía de tránsito también se beneficiará del apoyo aéreo mediante la compra de 4 helicópteros.
A través del proyecto Educación Vial - Modelando el factor humano, responsabilizando a los participantes del tránsito, para aumentar el grado de seguridad vial, en la primera parte de este año se realizó la recepción e impartición, en el territorio, de los 45 Laboratorios de Educación Vial (marca FORD), proyecto iniciado en 2017.
En 2017 se inició el proyecto de compra de 300 vehículos especiales, 250 radares tipo pistola, 44 detectores de drogas y 4.000 tabletas, necesarios para las actividades de la policía de tránsito.
El procedimiento de contratación de estos medios técnicos y vehículos de motor se llevó a cabo en las condiciones legales, según el marco de contratación pública.
El inicio de los trámites para el establecimiento de las especificaciones técnicas se produjo en 2018, a partir de la necesidad de la policía en el terreno. Estas especificaciones responden a las nuevas realidades de la sociedad y, por supuesto, están alineadas con los estándares europeos, respectivamente, de otras policías en Europa, como Gran Bretaña, Francia, Italia, Polonia y Suiza (también BMW, con 8+1 marchas). ).
Otro ejemplo similar es la compra este año de compañeros de policía de la República Checa, país que tiene producción local de Skoda, que contrataron, para aumentar el grado de seguridad vial, más de 70 vehículos BMW con caja de cambios 8+1.
En varias ocasiones se expresaron solicitudes e incluso quejas a la institución, para el desarrollo de la capacidad de movilidad, a través de la compra de autos nuevos.
Durante el desarrollo del proyecto, los procedimientos de adquisiciones se realizaron por etapas.
Para la contratación de turismos, el primer procedimiento se inició en 2021, cuando no se inscribió ningún operador económico, aunque había al menos 4 fabricantes que cumplían los requisitos, en cuanto a especificaciones técnicas.
Considerando esto, posteriormente se retomó el trámite, con las mismas especificaciones técnicas que el primer trámite, a partir del año 2021. La diferencia entre ambos procedimientos estuvo dada por el número de vehículos lanzados a la compra de 300 a 600 y el aumento del valor estimado unitario en aproximadamente 5.000 euros, como consecuencia de la evolución del mercado.
Y en este nuevo procedimiento – licitación abierta, 4 fabricantes de automóviles cumplieron las especificaciones técnicas. Sólo se registró un distribuidor y, tras analizar la oferta presentada, fue declarado ganador.
Así, se firmó un acuerdo marco, para un mínimo de 300 y un máximo de 600 coches de la marca BMW, serie 3, 4×4, a un precio unitario de sólo 32.000 euros, sin IVA, considerando que el precio del catálogo es más de 38.600 euros, sin IVA.
Y los 32.000 euros incluyen también equipamiento específico para la labor policial, de aproximadamente 4.000 euros respectivamente, una rampa, un neumático, una batería adicional, así como un juego de neumáticos de invierno.
Historia del equipamiento de la policía rumana.
La flota de la policía rumana supera los 14.000 vehículos. De ellos, el 83% corresponden a vehículos nacionales. Entre 2017 y 2021, a nivel de la policía rumana, se adquirieron 613 vehículos especiales de altas prestaciones, siendo los 8.300 restantes vehículos especiales del fabricante nacional, Dacia, y cada una de estas compras se destinó a un aspecto específico de la labor policial. .
En los 613 coches especiales se adquirieron marcas como Mercedes, Ford, Volkswagen y BMW. Los coches BMW adquiridos tienen una caja de cambios 8+1.
Así, la policía rumana compra vehículos especiales a cualquier fabricante que se inscriba en un procedimiento de adquisición y nadie sale favorecido, como se ha difundido falsamente en el espacio público.
Además, la última compra importante, en 2020, fue de vehículos Dacia, más de 4.600, que tenían una cierta especificidad, y la compra actual de BMW tiene otra especificidad, que corresponde a las necesidades actuales, alineándose así con las demás Policías Europeas.
Historia del equipamiento de la Policía de Tránsito.
En cuanto a la dotación de vehículos especiales a la Policía de Tráfico, se trata de 55 vehículos especiales de la marca Audi (de los cuales 17 del año de fabricación 2002-2005 y 38 del año de fabricación 2015), 851 – Dacia Logan – fabricados 2004-2020, Dacia Duster – 306, fabricados en 2012-2021, 397 VW Polo, fabricados en 2015, y BMW – 5, fabricados en 2009 y 1 fabricado en 2004.
Las últimas 4 compras importantes de automóviles de producción extranjera, en términos de estructuras de la Policía de Tránsito, fueron:
– en 2001, cuando se llevaron los coches VW Passat, de los cuales sólo 59 siguen en uso.
– en 2015, cuando se adquirieron 397 vehículos de la marca VW polo;
– en 2015, cuando se adquirieron 38 vehículos Audi;
– en 2022, cuando se compraron 45 vehículos Ford Transit.
Compra de vehículos marca BMW.
El objetivo general del proyecto es aumentar el grado de seguridad vial y disminuir el número de personas que mueren en accidentes de tráfico, mediante el equipamiento adecuado de las estructuras de la policía de carreteras.
Para lograr este objetivo, se mencionan como mínimas y no limitativas ni excluyentes las características técnicas variables, para los vehículos especiales a adquirir en el proyecto:
Desplazamiento: mínimo 1.900 cm3; Caja de cambios: automática; Marchas: mínimo 8+1; Potencia máxima: mínimo 130 kW (184 HP); Par: mínimo 290 Nm.
Como parte del proyecto, se pretende la compra de vehículos especiales, así como 250 cineómetros láser de medición de velocidad, radares tipo pistola, que en conjunto forman un sistema de vigilancia móvil, con la función de rastrear y detener vehículos que circulan a velocidad excesiva. con un valor estimado por pieza de 14.000 euros, IVA no incluido.
Asimismo, también dentro de este proyecto, se adquirirán 44 dispositivos DrugTest, con un valor estimado por pieza de 8.800 euros, IVA no incluido.
La necesidad de adquirir vehículos con estas especificaciones está en correlación con el parque automovilístico de Rumanía, que en comparación con 2017 estaba en continuo crecimiento.
Con la retirada del impuesto de timbre en el momento de la matriculación, el número de coches aumentó y se matricularon muchos coches potentes, respectivamente con una capacidad de al menos 2000 cm3.
Por ejemplo, el 1 de enero de 2017 había aproximadamente 348.000 automóviles matriculados con una cilindrada de al menos 2000 cm3, y el 1 de noviembre de 2017 su número aumentó en más de 90 mil unidades, lo que representa un aumento del 25%.
En ese momento, a nivel nacional, en la dotación de las estructuras de la policía de tránsito, había 96 vehículos con una cilindrada de al menos 2.000 cm3, lo que representaba aproximadamente el 6% del parque total de la policía de tránsito, y la mayoría de ellos eran superiores 15 años .
Cabe señalar que en el momento del análisis, es decir, en 2017, en las estructuras de la policía de tránsito de 7 distritos no había ningún vehículo funcional de esta categoría.
Además, en ese año se registraron más de 2.500 sanciones por no seguir las indicaciones de la policía de tránsito, y en la mayoría de los casos tuvieron que seguir los vehículos, lo que llevó a la idea de que es absolutamente necesario equipar a la policía de tránsito con vehículos. fuerte.
Al mismo tiempo, además de la cilindrada mínima mencionada anteriormente, se tuvo en cuenta el número de relaciones de la caja de cambios, concretamente 8+1 marchas automáticas.
En la motivación de esta elección se tuvo en cuenta el aumento de la eficiencia porque estas cajas funcionan de manera más eficiente en conexión directa, gracias a tiempos de cambio de marcha muy cortos, el par motor se mantiene permanentemente en valores elevados y un consumo de combustible mantenido dentro del rango de parámetros, en comparación con la explotación operativa.
En estas condiciones, en el momento de la elaboración de las características técnicas se realizó una prospección de las marcas existentes en el mercado, identificándose 4 fabricantes de vehículos que se encontraban dentro de las respectivas especificaciones técnicas a partir de ese momento, pero también se debe observar la evolución en el tiempo. tenido en cuenta desde un punto de vista técnico de las capacidades constructivas de los vehículos de motor.
PROCEDIMIENTO DE ADQUISICIÓN.
Estos vehículos son adquiridos en el marco de algunos proyectos por la policía rumana, que es el poder adjudicador, como ordenante de crédito secundario.
El primer procedimiento de contratación se inició en 2021, para 300 vehículos de la policía de tránsito, fijándose el plazo de presentación de ofertas para el 25 de noviembre de 2021, por lo que, el 26 de noviembre de 2021, se canceló el procedimiento al no encontrarse ninguna oferta. estaba matriculado, aunque en el mercado había 4 fabricantes de automóviles que cumplían con las especificaciones técnicas indicadas.
Para su reanudación se analizaron los aspectos que crean dificultades a los proveedores de automóviles (falta de componentes electrónicos, falta de cotizaciones, cuotas de producción, incertidumbre en los plazos de entrega, etc.), aunado a que se determinó el presupuesto asignado a estos automóviles. En 2019, la policía rumana decidió aumentar el valor estimado de 26.000 a 32.000 euros sin IVA, así como aumentar el número de vehículos de 300 a 600.
En el acuerdo marco se proporcionaron un mínimo de 300 camiones y un máximo de 600 para un período de 24 meses.
Así, en 2022 se reanudó el procedimiento de contratación, siendo el 30 de junio de 2022 como fecha límite para la presentación de ofertas, fecha hasta la cual solo se registró una oferta.
El procedimiento de contratación finalizó el 29 de julio de 2022, resultando ganadora la oferta de la distribuidora SC AUTOMOBILE BAVARIA SRL, que cumplió con todas las condiciones de elegibilidad, técnicas y financieras establecidas en el pliego de adjudicación.
Los automóviles BMW podrán ser ofrecidos por cualquier otro distribuidor, en el país o en el exterior.
El 16 de agosto de 2022 se celebró el acuerdo marco con el mencionado operador económico por una cantidad máxima estimada de 600 vehículos de policía de tránsito y, en base al mismo, se completó el primer contrato el 12 de septiembre de 2022, posteriormente para el suministro de 100 vehículos de policía de tránsito. vehículos policiales, con un plazo de entrega de 270 días.
El precio unitario del tipo de vehículo ofertado durante los 24 meses de duración del acuerdo marco es de 32.000 euros, IVA no incluido.
En este precio de 32.000 euros, sin IVA, se incluye el equipamiento adicional: rampa de aviso acústico-óptico, inscripción específica, batería adicional, así como un juego de neumáticos de invierno, siempre que el configurador del fabricante genere un precio mínimo de 38.600 euros. sin IVA (el precio no incluye el equipamiento que os comentaba anteriormente, que asciende a unos 4.000 euros aproximadamente).
Durante todo el procedimiento de contratación, la policía rumana se benefició de la verificación de los observadores de la Agencia Nacional de Contratación Pública, quienes, al finalizar la evaluación, emitieron la "aprobación final incondicional" - sin la cual no era posible firmar el contrato. Acuerdo marco.
Además, a nivel del Consejo Nacional para la Resolución de Apelaciones, no se registró ninguna objeción a los dos procedimientos organizados por la policía rumana criticando ciertos requisitos impuestos por la documentación de adjudicación o el resultado de la aplicación del procedimiento de contratación.
REQUISITO TÉCNICO SOBRE LA CAJA DE CAMBIOS:
En cuanto a la exigencia relativa a la transmisión del vehículo, aclaramos que ésta tenía como objetivo obtener un tipo de vehículo con altas prestaciones en términos de tracción e implícitamente maniobrabilidad en condiciones de circulación en modo prioritario, asegurando un alto grado de velocidad. y seguridad activa y pasiva para la policía.
Desde el punto de vista de la tracción, cuantas más marchas tiene la caja de cambios, más se acerca la característica a la ideal, garantizando que el par motor se adapta en función de la variación de las resistencias de avance.
Las cualidades dinámicas de un vehículo se aprecian a través de sus indicadores de rendimiento (par motor, potencia, fuerza de tracción), que caracterizan la capacidad máxima de aceleración, velocidad de desplazamiento, subida de pendientes, maniobrabilidad, etc.
El requisito respectivo, tanto en el momento de la definición del proyecto técnico necesario para acceder al financiamiento (2020), como en la actualidad fue y es cumplido por al menos 4 fabricantes de vehículos, y no se puede considerar la conducta/decisión adoptada por los proveedores de vehículos. una condición restrictiva para la participación en los procedimientos de contratación es responsabilidad exclusiva de ellos, representando la oferta, en el sentido de la Ley núm. 98/2016 sobre contratación pública, acto jurídico mediante el cual el operador económico manifiesta su voluntad de participar desde el punto de vista jurídico en un contrato de contratación pública.
Según el ingeniero jefe de transmisiones de Ford Motor Company, una caja de cambios de varias velocidades proporciona una potente aceleración desde parado, y las marchas más altas contribuyen a una mejor economía de combustible en condiciones de trabajo pesado, así como a una mayor vida útil del motor.
Así, el requisito en cuanto a la caja de cambios se estableció teniendo en cuenta que se estimaba que este tipo de vehículo ingresaría al equipamiento de las estructuras de policía de tránsito a una distancia de 3 años a partir de la fecha de acceso al financiamiento y teniendo en cuenta el hecho que los respectivos vehículos van a ser operados entre 8 y 10 años, a partir de la fecha de recepción.
PROYECTO
A nivel de la Inspección General de la Policía Rumana, se está ejecutando el proyecto "Desarrollo de un sistema mixto móvil para el seguimiento del tráfico por carretera en relación con las infracciones de las normas de tráfico", financiado por el Programa Operativo de Grandes Infraestructuras 2014 - 2020, Eje Prioritario 2: Desarrollo de un sistema de transporte multimodal, de calidad, sostenible y eficiente. Objetivo Específico: Incrementar el grado de seguridad en todos los modos de transporte y reducir el impacto del transporte en el medio ambiente. Período de implementación: 1 de julio de 2021 – 31 de diciembre de 2023.
El proyecto se presentó dentro de la convocatoria de proyectos Código POIM/49/2/5/Aumentar el grado de seguridad en todos los modos de transporte y reducir el impacto del transporte en el medio ambiente, lanzada el 30 de mayo de 2016 dentro del Programa Operativo Grandes Infraestructuras 2014 – 2020 (POIM), por la Autoridad de Gestión (Ministerio de Fondos Europeos), convocatoria relanzada el 9 de mayo de 2017.
SO 2.5. Financiado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional - FEDER tiene como objetivo implementar medidas que contribuyan a mejorar la seguridad del tráfico y del transporte, de acuerdo con las estrategias nacionales en la materia y los planes de desarrollo urbano.
El principal resultado que se persigue con la promoción de las inversiones previstas en el OS 2.5 es: una reducción del número de accidentes en todos los modos de transporte y, en particular, una reducción del número de muertes derivadas de accidentes de tráfico.
En este contexto, IGPR presentó una propuesta de proyecto para financiación a través de POIM, para aumentar el grado de seguridad vial. El proyecto propuesto para financiación fortalecerá las capacidades y la capacidad de acción de la policía rumana, contribuyendo significativamente al aumento de la calidad de los servicios. ofrecido a la comunidad.
Los trámites para la presentación de la propuesta de proyecto se iniciaron en 2017, a través de discusiones mantenidas a nivel del MAI y del MT (Organismo Intermedio de Transporte), entidad designada por la Autoridad de Gestión para gestionar los proyectos de transporte en el POIM 2014-2020. Estas discusiones versaron principalmente sobre el establecimiento de la elegibilidad de la IGPR (a través de la Dirección de Vialidad), según la Guía del Postulante, para presentar proyectos de inversión dentro de esta convocatoria.
El coste de un vehículo especial es de 32.000 euros, IVA no incluido, que incluye los accesorios necesarios para la labor policial. El precio de catálogo de este coche, eso sí, sin las características mencionadas, es de más de 38.600 euros, sin IVA.
Teniendo en cuenta lo anterior, además del trabajo, implicación, determinación y equidad de la policía, resulta claro que las especulaciones en el espacio público de algunos representantes sindicales son totalmente infundadas y planteadas de mala fe, de modo que causan graves daños a la imagen de la institución y pretende beneficiarse de la confianza de los ciudadanos en la policía rumana.
Así, los procedimientos de contratación pública respetan los principios de oportunidad, legalidad y transparencia. En cualquier momento, todos los documentos pueden ponerse a disposición de las instituciones autorizadas para su verificación.
En cada compra realizada por la policía rumana, ya se trate de coches o de armas, hubo oponentes que arrojaron al espacio público información falsa o truncada, sospechas y teorías de conspiración.
Cada vez se ha demostrado lo contrario de estas especulaciones, demostrando la legalidad de estas compras.
Hoy se habló de los coches BMW. Si la licitación la ganó otro fabricante, seguramente se escucharon las mismas voces criticando esa compra.
Al final de la conferencia, el inspector general de la policía rumana, cuestor jefe de la policía Benone-Marian MATEI, afirmó: "Seguiremos siendo transparentes, implementaremos planes de gestión para aumentar el rendimiento de las actividades actuales de la policía y aseguro Les digo que no nos dejaremos intimidar por los intentos de descrédito, lamentablemente cada vez más frecuentes, por una razón: ¡la seguridad de los ciudadanos y el cumplimiento de nuestras misiones legales no son opcionales para la policía rumana!
