Romanian poliisi päätti selittää erittäin pitkällä ja monimutkaisella viestillä päätöksen ostaa BMW-autot, jotka tulevat poliisin käyttöön niiden vastaanottamisen jälkeen, joten sinulla on alla kaikki tarvittavat tiedot.
Ottaen huomioon julkisesta tilasta tulleet perusteettomat syytökset, jotta selvitettäisiin kaikki Tien erikoisajoneuvojen hankintamenettelyyn liittyvät näkökohdat ja esitettäisiin hankinnan mahdollisuus, laillisuus ja läpinäkyvyys, johto 26 Romanian poliisi järjesti lehdistötilaisuuden.
Konferenssin aikana välitettiin seuraavat asiat:
Romanian poliisin tasolla on meneillään useita hankkeita, joilla pyritään parantamaan interventiokapasiteettia, joka on olennainen tekijä laadukkaan poliisipalvelun tarjoamisessa kansalaisille.
Yhteiskunta muuttuu jatkuvasti, ja lainrikkojien käyttämiä keinoja parannetaan ja monipuolistetaan jatkuvasti. Tässä mielessä Romanian poliisin on oltava jatkuvasti dynaamista, jotta voidaan torjua niitä tehokkaasti ja varmistaa kansalaisten lisääntynyt turvallisuustaso sekä varustaa poliisit suojavälineillä ja liikkua.
Juuri tästä syystä viime vuosina on hankittu useita logistisia valmiuksia, mukaan lukien tiettyihin poliisitoimintoihin tarkoitettuja ajoneuvoeriä.
Liikkuvuuden parantamiseen tähtäävistä hankkeista Romanian poliisin tasolla:
– huumekaupan ja terrorismin vastaisten rakenteiden hallinnollisten ja toiminnallisten valmiuksien vahvistaminen – BMW-ajoneuvot (laatikko 8+1);
- eläinsuojelupoliisirakenteiden käyttöönotto, vastikään perustetut - Ford-ajoneuvot (automaattivaihteistolla varustetuissa on 10+1 vaihdetta).
Kaikissa hankinnoissa käytettiin pääosin ei-korvattavia varoja.
Erikoisajoneuvojen hankinnalla pyritään lisäämään liikennepoliisin kykyä vastata ajankohtaisiin yhteiskunnallisiin vaatimuksiin eli nopeaa, turvallista ja tehokasta reagointia, mikä vastaa poliisin teknistä kykyä havaita ja pysäyttää. valvoa ajoneuvoja ja niiden matkustajia, operatiivisia näkökohtia, jotka liittyvät usein ammatilliseen riskiin ja liittyvät suoraan muiden liikenteen osallistujien turvallisuuteen.
Autoteollisuus kehittyy jatkuvasti ja uusilla ajoneuvoilla on yhä korkeammat suorituskyvyt, joten liikennepoliisin on toimintansa spesifisten ominaisuuksien kautta mukauduttava nykystandardeihin.
Suorituskykykriteerien määrittämiseksi, jotka tiepoliisiajoneuvojen tulee täyttää, otettiin huomioon kaikkein edistyksellisimpien, vähäpäästöisten tekniikoiden valinta, joissa otetaan huomioon sekä tehokkuus että luotettavuus kaikilta osin käyttöaikana. sekä operatiivinen käyttötapa.
Valitettavasti Romania on Euroopan eturintamassa tieliikenneonnettomuuksien ja näiden traagisten tapahtumien seurauksena kuolleiden ihmisten osalta.
Kaikilla näillä hankinnoilla, puhummepa sitten erikoisajoneuvoista tai valvontakameroista ja tieliikenteen valvonnasta, on siis yksi tavoite: tieriskin vähentäminen ja ihmishenkien pelastaminen!
Liikenneturvallisuuden parantamiseksi Tiehallituksen tasolla on käynnissä 2 hanketta, joiden arvo on noin 32 miljoonaa euroa.
Romanian poliisilla on myös pääsy kolmeen muuhun projektiin. Niiden sisällä muun muassa liikennepoliisi hyötyy myös lentotuesta ostamalla 3 helikopteria.
Tieopetus - Inhimillisen tekijän mallinnus -hankkeen kautta liikenteen tekijöiden vastuulla liikenneturvallisuuden tason nostamisesta tämän vuoden alkupuolella 45 tiekasvatuslaboratorion (brändi) vastaanotto ja opetus alueella FORD), projekti alkoi vuonna 2017.
Vuonna 2017 aloitettiin hanke 300 erikoisajoneuvon, 250 asetyyppisen tutkalaitteen, 44 huumetestilaitteen sekä 4.000 XNUMX tabletin hankinnasta, jotka ovat liikennepoliisin toimintaan tarpeellisia.
Näiden teknisten välineiden ja moottoriajoneuvojen hankintamenettely toteutettiin laillisin ehdoin julkisten hankintojen puitejärjestelyn mukaisesti.
Teknisten eritelmien laatimismenettelyt aloitettiin vuonna 2018 poliisin alan tarpeiden perusteella. Nämä spesifikaatiot vastaavat yhteiskunnan uusia todellisuuksia, ja ne ovat tietysti linjassa eurooppalaisten standardien kanssa, vastaavasti muiden poliisien Euroopassa, kuten Isossa-Britanniassa, Ranskassa, Italiassa, Puolassa ja Sveitsissä (myös BMW, 8+1 vaihteella ).
Toinen samanlainen esimerkki on poliisikollegoiden hankinta tänä vuonna Tšekin tasavallasta, joka on paikallista Skodaa valmistavaa maata. He sopivat liikenneturvallisuuden parantamiseksi yli 70 BMW-autoa 8+1-vaihteistolla.
Toimielimelle esitettiin useita kertoja pyyntöjä ja jopa valituksia liikkumiskyvyn kehittämisestä uusien autojen hankinnan kautta.
Hankkeen kehittämisen aikana hankintamenettelyt toteutettiin vaiheittain.
Henkilöautojen urakoinnissa käynnistettiin ensimmäinen menettely vuonna 2021, jolloin yksikään taloudellinen toimija ei ilmoittautunut, vaikka vaatimukset täyttäviä valmistajia oli vähintään 4 teknisiltä eritelmiltä.
Tämän perusteella menettelyä jatkettiin myöhemmin samoilla teknisillä eritelmillä kuin ensimmäisessä menettelyssä vuodesta 2021. Näiden kahden menettelyn ero johtui ostettavaksi asetettujen ajoneuvojen määrästä 300:sta 600:aan ja ajoneuvojen määrän kasvusta. arvioitu arvo yksikköä kohden noin 5.000 XNUMX euroa markkinoiden kehityksen seurauksena.
Ja tässä uudessa menettelyssä – avoimessa tarjouskilpailussa – 4 autonvalmistajaa täytti tekniset vaatimukset. Vain yksi jakelija rekisteröityi, ja lähetetyn tarjouksen analysoinnin jälkeen hänet julistettiin voittajaksi.
Näin allekirjoitettiin puitesopimus, vähintään 300 ja enintään 600 BMW merkkiautosta, sarjat 3, 4×4, yksikköhinnalla vain 32.000 38.600 euroa, ilman arvonlisäveroa, ottaen huomioon, että luettelon hinta on yli XNUMX XNUMX euroa, ilman arvonlisäveroa.
Ja 32.000 4.000 euroon sisältyy myös poliisityöhön tarkoitetut varusteet, vastaavasti noin XNUMX XNUMX euroa, ramppi, rengas, lisäakku sekä talvirengassarja.
Romanian poliisin laitteiden historia.
Romanian poliisin laivastossa on yli 14.000 83 ajoneuvoa. Näistä 2017 % on kotimaisia ajoneuvoja. Vuosina 2021–613 Romanian poliisin tasolla ostettiin 8.300 erittäin suorituskykyistä erikoisajoneuvoa, loput XNUMX XNUMX erikoisajoneuvoa paikalliselta valmistajalta, nimittäin Dacialta, ja jokainen näistä hankinnoista on tarkoitettu tiettyyn poliisityön osa-alueeseen. .
613 erikoisautoon ostettiin merkkejä kuten Mercedes, Ford, Volkswagen ja BMW. Ostetuissa BMW-autoissa on 8+1 vaihteisto.
Näin ollen Romanian poliisi ostaa erikoisajoneuvoja miltä tahansa hankintamenettelyyn ilmoittautuneelta valmistajalta, eikä ketään suosita, kuten julkisessa tilassa on väärin levitetty.
Myös viimeinen tärkeä hankinta, vuonna 2020, oli Dacia-ajoneuvoja, yli 4.600 XNUMX, joilla oli tietty erityispiirteet, ja nykyisellä BMW-ostolla on toinen erityispiirre, joka vastaa tämän hetken tarpeita ja on siten linjassa muiden Euroopan poliisien kanssa.
Liikennepoliisin laitteiden historia.
Liikennepoliisin erikoisajoneuvojen osalta tämä koostuu 55 Audi-merkkisestä erikoisajoneuvosta (joista 17 valmistusvuodella 2002-2005 ja 38 valmistusvuodella 2015), 851 Dacia Logan -valmisteista. 2004-2020, Dacia Duster – 306, valmistettu 2012-2021, 397 VW Polo, valmistettu 2015, ja BMW – 5, valmistettu 2009 ja 1 valmistettu 2004.
Viimeiset 4 tärkeää ulkomaisen tuotannon autojen hankintaa liikennepoliisin rakenteiden kannalta olivat:
– vuonna 2001, jolloin otettiin VW Passat -autoja, joista vain 59 on edelleen käytössä.
– vuonna 2015, jolloin ostettiin 397 VW polo -merkkistä ajoneuvoa;
– vuonna 2015, jolloin ostettiin 38 Audi-autoa;
– vuonna 2022, jolloin ostettiin 45 Ford Transit -autoa.
BMW-merkkisten autojen osto.
Hankkeen yleisenä tavoitteena on lisätä liikenneturvallisuuden tasoa ja vähentää liikenneonnettomuuksissa kuolleiden määrää tiepoliisin rakenteiden asianmukaisten varusteiden avulla.
Tämän tavoitteen saavuttamiseksi hankkeeseen ostettavien erikoisajoneuvojen muuttuvat tekniset ominaisuudet mainitaan minimaalisina eivätkä rajoittavina tai poissulkevina:
Tilavuus: vähintään 1.900 3 cm8; Vaihteisto: automaattinen; Vaihteet: vähintään 1+130; Suurin teho: vähintään 184 kW (290 hv); Vääntö: vähintään XNUMX Nm.
Osana hanketta on tarkoitus hankkia erikoisajoneuvoja sekä 250 lasernopeusmittauskinometriä, asetyyppistä tutkaa, jotka yhdessä muodostavat liikkuvan valvontajärjestelmän, jonka tehtävänä on jäljittää ja pysäyttää ylinopeudella ajavia ajoneuvoja. kappaleen arvioitu arvo 14.000 XNUMX euroa ilman arvonlisäveroa.
Myös tämän hankkeen puitteissa hankitaan 44 DrugTest-laitetta, joiden arvioitu arvo on 8.800 XNUMX euroa kappaleelta ilman arvonlisäveroa.
Tarve ostaa tällaisia autoja näillä ominaisuuksilla on korrelaatiossa Romanian autokannan kanssa, joka oli jatkuvassa kasvussa vuoteen 2017 verrattuna.
Rekisteröinnin leimaveron poistamisen myötä autojen määrä kasvoi, ja useita tehokkaita autoja rekisteröitiin, vastaavasti vähintään 2000 cm3.
Esimerkiksi 1 autoja, joiden sylinteritilavuus on vähintään 2017 cm348.000, oli rekisteröity noin 2000 3 ja 1 niiden määrä kasvoi yli 2017 tuhannella yksiköllä, mikä merkitsee 90 % kasvua.
Tuolloin valtakunnallisella tasolla liikennepoliisin rakenteiden rahastossa oli 96 ajoneuvoa, joiden sylinteritilavuus oli vähintään 2.000 3 cm6, mikä edusti noin 15 % koko liikennepoliisin kalustosta ja suurin osa niistä oli yli. XNUMX vuotta vanha .
On huomattava, että analyysin tekohetkellä eli vuonna 2017 liikennepoliisirakenteilla ei ollut 7 läänissä yhtään toimivia ajoneuvoja tästä luokasta.
Lisäksi tuona vuonna rekisteröitiin yli 2.500 XNUMX seuraamusta liikennepoliisin ohjeiden noudattamatta jättämisestä ja useimmissa tapauksissa heidän oli seurattava ajoneuvoja, mikä johti ajatukseen, että liikennepoliisit on ehdottomasti varustettava ajoneuvoilla. vahva.
Samalla huomioitiin edellä mainitun minimisylinteritilavuuden lisäksi vaihteiston välitysten lukumäärä, eli 8+1 automaattivaihteistoa.
Tämän valinnan motivoinnissa huomioitu hyötysuhteen kasvu, koska nämä laatikot toimivat tehokkaammin suorassa yhteydessä, erittäin pienten vaihteiden vaihtoaikojen ansiosta moottorin vääntömomentti on pysyvästi korkeilla arvoilla ja polttoaineenkulutus säilyy rajoissa. parametrit verrattuna operatiiviseen hyödyntämiseen.
Näissä olosuhteissa teknisiä ominaisuuksia laadittaessa tehtiin markkinoilla olevien merkkien kartoitus, jossa tunnistettiin neljä ajoneuvonvalmistajaa, jotka kuuluivat vastaavien teknisten eritelmien piiriin kyseisestä hetkestä lähtien, mutta ajan myötä tapahtuvaa kehitystä on myös tarkasteltava. otetaan huomioon moottoriajoneuvojen rakentamiskyvyn teknisestä näkökulmasta.
HANKINTAMENETTELY.
Romanian poliisi, joka on hankintaviranomainen, ostaa nämä ajoneuvot joidenkin hankkeiden yhteydessä toissijaisena luottotilaajana.
Ensimmäinen hankintamenettely aloitettiin vuonna 2021 300 liikennepoliisin ajoneuvolle tarjousten jättämisen määräajaksi 25, joten 2021 menettely peruuntui sen vuoksi, että tarjousta ei tullut. oli rekisteröity, vaikka markkinoilla oli 26 autonvalmistajaa, jotka täyttivät toimitetut tekniset vaatimukset.
Sen jatkamista varten analysoitiin näkökohtia, jotka aiheuttavat vaikeuksia moottoriajoneuvojen toimittajille (elektroniikkakomponenttien puute, hintatarjousten puute, tuotantokiintiöt, toimitusehtojen epävarmuus jne.) yhdistettynä siihen, että näille moottoriajoneuvoille osoitettu budjetti päätettiin vuonna 2019, Romanian poliisin tasolla, arvioitua arvoa päätettiin nostaa 26.000 32.000 eurosta 300 600 euroon ilman arvonlisäveroa sekä ajoneuvojen lukumäärää XNUMX:sta XNUMX:aan.
Puitesopimuksessa määrättiin vähintään 300 ja enintään 600 kuorma-autoa 24 kuukauden ajaksi.
Näin ollen vuonna 2022 hankintamenettelyä jatkettiin tarjousten jättämisen määräajaksi 30, johon mennessä rekisteröitiin vain yksi tarjous.
Hankintamenettely saatiin päätökseen 29 ja voittajaksi julistettiin jälleenmyyjän SC AUTOMOBILE BAVARIA SRL tarjous, joka täytti kaikki tarjouskilpailuasiakirjoissa asetetut kelpoisuus-, tekniset ja taloudelliset ehdot.
BMW-autoja voi tarjota mikä tahansa muu jälleenmyyjä, kotimaassa tai ulkomailla.
Puitesopimus tehtiin 16 mainitun talouden toimijan kanssa arvioidulle enimmäismäärälle 2022 liikennepoliisiajoneuvoa ja sen perusteella 600 valmistui ensimmäinen sopimus myöhemmin 12 liikenteen toimittamisesta. poliisiajoneuvot, toimitusaika 2022 päivää.
Tarjottavan ajoneuvotyypin yksikköhinta koko puitesopimuksen 24 kuukauden ajalta on 32.000 XNUMX euroa ilman arvonlisäveroa.
Tähän 32.000 38.600 euron hintaan ilman arvonlisäveroa sisältyy lisävarusteita - akustis-optinen varoitusramppi, erityinen merkintä, lisäakku sekä talvirenkaat, mikäli valmistajan konfiguraattori tuottaa minimihinnan 4.000 XNUMX euroa, ilman arvonlisäveroa (hinta ei sisällä aiemmin mainitsemiani varusteita, noin XNUMX euroa).
Koko hankintamenettelyn ajan Romanian poliisi hyötyi kansallisen julkisten hankintaviraston tarkkailijoiden tarkastuksesta. He myönsivät arvioinnin päätyttyä "lopullisen ehdottoman hyväksynnän", jota ilman ei ollut mahdollista allekirjoittaa sopimusta. Puitesopimus.
Kansallisen valituslautakunnan tasolla ei myöskään kirjattu vastalauseita kahdelle Romanian poliisin järjestämälle menettelylle, joissa arvosteltiin tiettyjä hankintamenettelyn asiakirjoissa asetettuja vaatimuksia tai hankintamenettelyn soveltamisen tuloksia.
VAIHDElaatikon TEKNISET VAATIMUKSET:
Mitä tulee ajoneuvon voimansiirtoa koskevaan vaatimukseen, teemme selväksi, että tällä pyrittiin hankkimaan ajoneuvotyyppi, jolla on hyvä vetovoima ja implisiittisesti ohjattavuus liikeolosuhteissa prioriteettitilassa, mikä varmistaa korkean nopeuden. ja turvallisuus aktiivinen ja passiivinen poliisille.
Pidon kannalta mitä enemmän vaihteistossa on vaihteita, sitä lähempänä ominaisuus on ihanteellinen, mikä varmistaa, että moottorin vääntömomentti sovitetaan eteenpäin vastusten vaihtelun mukaan.
Ajoneuvon dynaamisia ominaisuuksia arvostetaan sen suorituskykyindikaattoreista (moottorin vääntömomentti, hevosvoimat, vetovoima), jotka kuvaavat maksimikiihtyvyyttä, ajonopeutta, kiipeilyrinteitä, ohjattavuutta jne.
Vastaavan vaatimuksen sekä rahoituksen saamiseen tarvittavan teknisen hankkeen määrittelyhetkellä (vuosi 2020) että tällä hetkellä vähintään 4 ajoneuvovalmistajaa täytti ja täyttää, eikä ajoneuvotoimittajien hyväksymää menettelytapaa/päätöstä voida hyväksyä. pitää rajoittavana edellytyksenä osallistuessaan hankintamenettelyihin yksinomaan heidän vastuullaan, tarjouksen edustaessa lain nro. 98/2016 julkisista hankinnoista, säädös, jolla talouden toimija ilmaisee halunsa oikeudellisesti sitoutua julkiseen hankintasopimukseen.
Ford Motor Companyn johtavan voimansiirtoinsinöörin mukaan moninopeuksinen vaihteisto tarjoaa voimakkaan kiihtyvyyden pysähdyksestä, ja suuremmat vaihteet auttavat varmistamaan paremman polttoainetalouden raskaissa olosuhteissa sekä pidentämään moottorin käyttöikää.
Näin ollen vaihdelaatikkoa koskeva vaatimus määriteltiin ottaen huomioon, että tämän tyyppisen ajoneuvon arvioitiin tulevan liikennepoliisin rakenteiden kalustoon 3 vuoden etäisyydellä rahoituksen saamisesta ja ottaen huomioon seikka, että että vastaavia ajoneuvoja on tarkoitus käyttää 8–10 vuoden ajan vastaanottopäivästä.
PROJEKTI
Romanian poliisin yleisen tarkastusviraston tasolla toteutetaan hanketta "Mobiili sekajärjestelmän kehittäminen tieliikenteen valvontaan liikennesääntöjen rikkomusten osalta", jota rahoitetaan laajan infrastruktuurin toimintaohjelman 2014 - 2020 toimintalinjasta 2: Laadukkaan, kestävän ja tehokkaan multimodaalisen liikennejärjestelmän kehittäminen, Erityistavoite: Turvallisuusasteen lisääminen kaikissa liikennemuodoissa ja liikenteen ympäristövaikutusten vähentäminen. Käyttöönottojakso: 1 – 2021.
Hanke jätettiin 49 Toimenpideohjelman puitteissa käynnistetyssä haussa Koodi POIM/2/5/30/Kaikkien liikennemuotojen turvallisuusasteen nostaminen ja liikenteen ympäristövaikutusten vähentäminen. Hallintoviranomaisen (Euroopan rahastojen ministeriö) Large Infrastructure 2016 – 2014 (POIM) -haku käynnistettiin uudelleen 2020.
OS 2.5. Euroopan aluekehitysrahastosta rahoitettu - EAKR:n tavoitteena on toteuttaa liikenneturvallisuutta ja liikenneturvallisuutta parantavia toimenpiteitä alan kansallisten strategioiden ja kaupunkikehityssuunnitelmien mukaisesti.
OS 2.5:n edellyttämien investointien edistämisellä tavoiteltu päätulos on: onnettomuuksien väheneminen kaikissa liikennemuodoissa ja erityisesti tieliikenneonnettomuuksissa kuolleiden määrän väheneminen.
Tässä yhteydessä IGPR esitti hankeehdotuksen POIM:n kautta rahoitettavaksi liikenneturvallisuuden tason nostamiseksi, rahoitettavaksi ehdotettu hanke vahvistaa Romanian poliisin valmiuksia ja toimintakykyä edistäen merkittävästi palvelujen laadun nostamista. tarjotaan yhteisölle.
Hanke-ehdotuksen jättämisen vaiheet aloitettiin vuonna 2017 MAI:n ja MT:n (Intermediate Body for Transport) tasolla käydyillä keskusteluilla, hallintoviranomaisen määräämässä yksikössä, joka on johtanut liikennehankkeita vuosien 2014-2020 POIM:n puitteissa. Nämä keskustelut koskivat pääosin IGPR-kelpoisuuden vahvistamista (tieviraston kautta) hakijan oppaan mukaisesti investointihankkeiden jättämiseksi tämän haun puitteissa.
Erikoisajoneuvon hinta on 32.000 38.600 euroa ilman arvonlisäveroa, joka sisältää poliisityössä tarvittavat varusteet. Tämän auton katalogihinta tietysti ilman mainittuja ominaisuuksia on yli XNUMX XNUMX euroa ilman arvonlisäveroa.
Ottaen huomioon edellä mainitut sekä poliisin työ, osallisuus, päättäväisyys ja oikeudenmukaisuus, on selvää, että joidenkin ammattiliittojen edustajien julkisessa tilassa esittämät spekulaatiot ovat täysin perusteettomia ja tuotu esiin vilpillisessä mielessä aiheuttaen vakavaa vahinkoa imagoinstituutio ja sen tarkoituksena oli hyötyä kansalaisten luottamuksesta Romanian poliisiin.
Näin ollen julkisissa hankintamenettelyissä noudatetaan mahdollisuuksien, laillisuuden ja avoimuuden periaatteita. Kaikki asiakirjat voidaan milloin tahansa antaa valtuutettujen laitosten saataville tarkistettavaksi.
Jokaisessa Romanian poliisin ostossa, olipa kyse autoista tai aseista, oli haastajia, jotka heittivät julkiseen tilaan vääriä tai katkaistuja tietoja, epäilyksiä ja salaliittoteorioita.
Joka kerta näiden spekulaatioiden päinvastainen on todistettu, mikä todistaa näiden ostojen laillisuuden.
Tänään keskusteltiin BMW-autoista. Jos tarjouskilpailun voitti toinen valmistaja, samat äänet kritisoivat varmasti tuota hankintaa.
Konferenssin lopuksi Romanian poliisin ylitarkastaja, poliisipäällikvestori Benone-Marian MATEI sanoi: "Jatkamme avoimuutta toteuttaaksemme hallintosuunnitelmia parantaaksemme suorituskykyä poliisin nykyisessä toiminnassa, ja vakuutan teitä, ettemme jätä peloteltuja yrityksillä huonontaa, valitettavasti, yhä useammin, yhdestä syystä: kansalaisten turvallisuus ja laillisten tehtäviemme suorittaminen eivät ole vapaaehtoisia Romanian poliisille!
