La police roumaine a décidé d'expliquer dans un message très long et très complexe la décision d'acheter les voitures BMW qui seront utilisées par la police après leur réception, vous avez donc tous les détails nécessaires ci-dessous.
Considérant les accusations infondées, dans l'espace public, afin de clarifier tous les aspects liés à la procédure d'achat de véhicules spéciaux pour la Route et de présenter l'opportunité, la légalité et la transparence de l'achat, le 26 septembre 2022, la direction de la police roumaine a organisé une conférence de presse.
Au cours de la conférence, les éléments suivants ont été transmis :
Au niveau de la police roumaine, plusieurs projets sont en cours visant à améliorer la capacité d'intervention, facteur essentiel pour fournir un service policier de qualité aux citoyens.
La société est en constante évolution et les moyens utilisés par ceux qui enfreignent la loi sont constamment améliorés et diversifiés. En ce sens, pour les combattre efficacement et assurer aux citoyens un niveau accru de sécurité, il est nécessaire que la police roumaine soit dans une dynamique continue, en termes d'équipement des policiers en moyens de protection, ainsi qu'en mobilité.
C'est précisément pourquoi, ces dernières années, plusieurs capacités logistiques ont été acquises, notamment des lots de véhicules destinés à des activités policières spécifiques.
Parmi les projets visant à améliorer la mobilité, au niveau de la police roumaine :
– le renforcement des capacités administratives et opérationnelles des structures de lutte contre le trafic de drogue et le terrorisme – véhicules BMW (case 8+1) ;
- l'opérationnalisation des structures de police pour la protection des animaux, nouvellement créées - Véhicules Ford (ceux équipés d'une transmission automatique ont 10+1 vitesses).
Dans tous les achats, des fonds principalement non remboursables ont été utilisés.
Par l'achat de véhicules spéciaux, l'objectif est d'augmenter la capacité de la police de la circulation à répondre aux exigences sociales actuelles, c'est-à-dire une réaction rapide, sûre et efficace, conformément à l'intention d'augmenter la capacité technique de la police à détecter et arrêter les véhicules. contrôler les véhicules et leurs occupants, aspects opérationnels qui sont souvent des éléments associés au risque professionnel et directement liés à la sécurité des autres acteurs de la circulation.
L'industrie automobile est en développement continu et les nouveaux véhicules ont des performances de plus en plus élevées, il est donc nécessaire que la police de la circulation, à travers les spécificités des activités qu'elle exerce, s'aligne sur les normes en vigueur.
Afin d'établir les critères de performance auxquels doivent répondre les voitures spéciales de la police routière, le choix des technologies les plus avancées, avec de faibles émissions, en tenant compte à la fois de l'efficacité et de la fiabilité, dans tous les aspects, pendant la période d'exploitation, a été pris en compte. .ainsi que le mode d'utilisation opérationnelle.
Malheureusement, la Roumanie est à l'avant-garde de l'Europe en termes d'accidents de la route et de décès dus à ces événements tragiques.
Ainsi, tous ces achats, qu’il s’agisse de véhicules spéciaux ou qu’il s’agisse de caméras de surveillance et de contrôle du trafic routier, n’ont qu’un seul objectif : réduire le risque routier et sauver des vies humaines !
Afin d'améliorer la sécurité routière, 2 projets, d'un montant d'environ 32 millions d'euros, sont en cours au niveau de la Direction des Routes.
La police roumaine est également en période d'accès à 3 autres projets. Au sein d'eux, entre autres, la police de la circulation bénéficiera également d'un appui aérien à travers l'achat de 4 hélicoptères.
À travers le projet Éducation Routière - Modéliser le facteur humain, en responsabilisant les acteurs de la circulation, pour augmenter le degré de sécurité routière, dans la première partie de cette année, l'accueil et l'enseignement, sur le territoire, des 45 Laboratoires d'Éducation Routière (marque FORD), projet démarré en 2017.
En 2017, un projet a été lancé concernant l'achat de 300 véhicules spéciaux, 250 radars de type pistolet, 44 appareils de dépistage de drogues, ainsi que 4.000 XNUMX tablettes nécessaires aux activités de la police de la circulation.
La procédure de passation des marchés de ces moyens techniques et véhicules automobiles s'est déroulée dans les conditions légales, selon le cadre incident aux marchés publics.
Le démarrage des procédures d’établissement des spécifications techniques a eu lieu en 2018, en fonction des besoins des forces de l’ordre sur le terrain. Ces spécifications répondent aux nouvelles réalités de la société et, bien sûr, elles sont alignées sur les normes européennes, respectivement d'autres politiques en Europe, comme la Grande-Bretagne, la France, l'Italie, la Pologne et la Suisse (également BMW, avec 8+1 vitesses). ).
Un autre exemple similaire est l'achat cette année de collègues policiers de la République tchèque, un pays qui produit localement des Skoda, qui ont commandé, pour augmenter le degré de sécurité routière, plus de 70 véhicules BMW avec une boîte de vitesses 8+1.
Des demandes, voire des plaintes, ont été formulées à plusieurs reprises auprès de l'institution, pour le développement de la capacité de mobilité, à travers l'achat de voitures neuves.
Au cours du développement du projet, les procédures de passation des marchés se sont déroulées par étapes.
Pour l'attribution de contrats de voitures particulières, la première procédure a été lancée en 2021, lorsqu'aucun opérateur économique ne s'est inscrit, alors qu'au moins 4 constructeurs répondaient aux exigences, en termes de spécifications techniques.
Compte tenu de cela, la procédure a ensuite été reprise, avec les mêmes spécifications techniques que celles de la première procédure, à partir de l'année 2021. La différence entre les deux procédures résultait du nombre de véhicules lancés à l'achat de 300 à 600 et de l'augmentation du nombre de véhicules. valeur estimée unitaire d'environ 5.000 euros, en raison de l'évolution du marché.
Et dans cette nouvelle procédure – appel d’offres ouvert –, 4 constructeurs automobiles ont répondu aux spécifications techniques. Un seul distributeur s'est inscrit et après analyse de l'offre soumise, il a été déclaré gagnant.
Ainsi, un accord-cadre a été signé, pour un minimum de 300 et un maximum de 600 voitures de marque BMW, série 3, 4×4, à un prix unitaire de seulement 32.000 38.600 euros, hors TVA, considérant que le prix du catalogue est plus de XNUMX XNUMX euros, sans TVA.
Et les 32.000 4.000 euros comprennent également du matériel propre au travail de police, d'environ XNUMX XNUMX euros respectivement, une rampe, un pneu, une batterie supplémentaire, ainsi qu'un train de pneus hiver.
Historique de l'équipement de la police roumaine.
La flotte de la police roumaine compte plus de 14.000 83 véhicules. Parmi eux, 2017 % représentent des véhicules domestiques. Entre 2021 et 613, au niveau de la police roumaine, 8.300 véhicules spéciaux de haute performance ont été achetés, les XNUMX XNUMX restants étant des véhicules spéciaux du constructeur local, à savoir Dacia, chacun de ces achats étant destiné à un certain aspect spécifique du travail policier. .
Parmi les 613 voitures spéciales, des marques telles que Mercedes, Ford, Volkswagen et BMW ont été achetées. Les voitures BMW achetées sont équipées d'une boîte de vitesses 8+1.
Ainsi, la police roumaine achète des véhicules spéciaux à tout constructeur qui s'inscrit à une procédure d'achat et personne n'est favorisé, comme cela a été faussement diffusé dans l'espace public.
Aussi, le dernier achat important, en 2020, a été celui de véhicules Dacia, plus de 4.600 XNUMX, qui avaient une certaine spécificité, et l'achat actuel de BMW a une autre spécificité, qui correspond aux besoins actuels, s'alignant ainsi sur les autres polices européennes.
Historique des équipements de la police de la circulation.
En ce qui concerne la mise à disposition de la police de la circulation en véhicules spéciaux, celle-ci comprend 55 véhicules spéciaux de la marque Audi (dont 17 de l'année de fabrication 2002-2005 et 38 de l'année de fabrication 2015), 851 – Dacia Logan – fabriqués 2004-2020, Dacia Duster – 306, fabriqué en 2012-2021, 397 VW Polo, fabriqué en 2015, et BMW – 5, fabriqué en 2009 et 1 fabriqué en 2004.
Les 4 derniers achats importants de voitures de production étrangère, en termes de structures de la police de la circulation, ont été :
– en 2001, lorsque les voitures VW Passat ont été saisies, dont seulement 59 sont encore en circulation.
– en 2015, lorsque 397 véhicules de la marque VW Polo ont été achetés ;
– en 2015, lorsque 38 véhicules Audi ont été achetés ;
– en 2022, lorsque 45 véhicules Ford Transit ont été achetés.
Achat de véhicules de marque BMW.
L'objectif général du projet est d'augmenter le degré de sécurité routière et de diminuer le nombre de personnes décédées dans des accidents de la route, grâce à l'équipement approprié des structures de la police routière.
Pour atteindre cet objectif, les caractéristiques techniques variables, pour les véhicules spéciaux à acheter dans le projet, sont mentionnées comme minimales et non limitatives ou exclusives :
Déplacement : minimum 1.900 3 cm8 ; Boîte de vitesses : automatique ; Vitesses : minimum 1+130 ; Puissance maximale : minimum 184 kW (290 CV) ; Couple : minimum XNUMX Nm.
Dans le cadre du projet, il est prévu l'achat de véhicules spéciaux, ainsi que de 250 cinéomètres laser de mesure de vitesse, de radars de type canon, qui forment ensemble un système de surveillance mobile, ayant pour rôle de suivre et d'arrêter les véhicules circulant à vitesse excessive. avec une valeur estimée par pièce de 14.000 XNUMX euros, hors TVA.
Également dans le cadre de ce projet, 44 appareils DrugTest seront achetés, d'une valeur estimée par pièce de 8.800 XNUMX euros, hors TVA.
La nécessité d'acheter de telles voitures, avec ces spécifications, est en corrélation avec le parc automobile roumain qui, par rapport à 2017, était en croissance continue.
Avec la suppression du droit de timbre lors de l'immatriculation, le nombre de voitures a augmenté, de nombreuses voitures puissantes étant immatriculées, respectivement d'une cylindrée d'au moins 2000 cm3.
Par exemple, au 1er janvier 2017, il y avait environ 348.000 2000 voitures immatriculées d'une cylindrée d'au moins 3 1 cm2017, et au 90er novembre 25, leur nombre a augmenté de plus de XNUMX XNUMX unités, ce qui représente une augmentation de XNUMX %.
A cette époque, au niveau national, dans la dotation des structures de la police de la circulation, il y avait 96 véhicules d'une cylindrée d'au moins 2.000 3 cm6, ce qui représentait environ 15 % du parc total de la police de la circulation, et la plupart d'entre eux étaient de plus de XNUMX XNUMX cmXNUMX. XNUMX ans .
Il convient de noter qu'au moment de l'analyse, c'est-à-dire en 2017, les structures de police de la circulation dans 7 comtés ne disposaient pas de véhicules fonctionnels de cette catégorie.
En outre, cette année-là, plus de 2.500 XNUMX sanctions ont été enregistrées pour non-respect des instructions de la police de la circulation et, dans la plupart des cas, elles ont dû suivre les véhicules, ce qui a conduit à l'idée qu'il était absolument nécessaire d'équiper la police de la circulation de véhicules. fort.
Parallèlement, en plus de la cylindrée minimale mentionnée ci-dessus, le nombre de rapports de la boîte de vitesses, soit 8+1 vitesses automatiques, a été pris en compte.
Dans la motivation de ce choix, l'augmentation du rendement a été prise en compte car ces boîtes fonctionnent plus efficacement en connexion directe, grâce à des temps de changement de vitesse très courts, le couple moteur est en permanence à des valeurs élevées et une consommation de carburant maintenue dans les limites. paramètres, par rapport à l’exploitation opérationnelle.
Dans ces conditions, au moment de l'élaboration des caractéristiques techniques, une prospection des marques existantes sur le marché a été réalisée, identifiant 4 constructeurs automobiles rentrant dans les spécifications techniques respectives à partir de ce moment, mais l'évolution dans le temps doit également être prise en compte d'un point de vue technique des capacités constructives des véhicules automobiles.
PROCÉDURE D'ACQUISITION.
Ces véhicules sont achetés, dans le cadre de certains projets, par la police roumaine, qui est le pouvoir adjudicateur, en tant que donneur d'ordre secondaire de crédit.
La première procédure de passation de marchés a été lancée en 2021, pour 300 véhicules de la police de la circulation, la date limite de dépôt des offres étant fixée au 25 novembre 2021, de sorte que, le 26 novembre 2021, la procédure a été annulée du fait qu'aucune offre a été immatriculée, bien qu'il y ait 4 constructeurs automobiles sur le marché qui respectaient les spécifications techniques fournies.
Pour sa reprise, les aspects qui créent des difficultés pour les équipementiers automobiles ont été analysés (manque de composants électroniques, manque de cotations de prix, de quotas de production, incertitude des délais de livraison, etc.), conjugués au fait que le budget alloué à ces véhicules automobiles a été déterminé en 2019, au niveau de la police roumaine, il a été décidé d'augmenter la valeur estimée de 26.000 32.000 à 300 600 euros sans TVA, ainsi que d'augmenter le nombre de véhicules de XNUMX à XNUMX.
Dans l'accord-cadre, un minimum de 300 camions et un maximum de 600 étaient fournis pour une période de 24 mois.
Ainsi, en 2022, la procédure de passation des marchés a repris, avec comme date limite de dépôt des offres le 30 juin 2022, date jusqu'à laquelle une seule offre a été enregistrée.
La procédure de passation de marché s'est achevée le 29 juillet 2022, l'offre du distributeur SC AUTOMOBILE BAVARIA SRL ayant été déclarée gagnante, qui remplissait toutes les conditions d'éligibilité, techniques et financières établies par le dossier d'attribution.
Les voitures BMW pourraient être proposées par n'importe quel autre distributeur, dans le pays ou à l'étranger.
Le 16 août 2022, l'accord-cadre a été conclu avec l'opérateur économique mentionné pour une quantité maximale estimée de 600 véhicules de police de la circulation et, sur cette base, le premier contrat a ensuite été conclu le 12 septembre 2022 pour la fourniture de 100 véhicules de police de la circulation. véhicules de police, avec un délai de livraison de 270 jours.
Le prix unitaire du type de véhicule proposé pour toute la durée de 24 mois de l'accord-cadre est de 32.000 XNUMX euros HT.
Dans ce prix de 32.000 38.600 euros, hors TVA, sont inclus des équipements supplémentaires - rampe d'avertissement acoustique-optique, inscription spécifique, batterie supplémentaire, ainsi qu'un jeu de pneus hiver, à condition que le configurateur du constructeur génère un prix minimum de 4.000 XNUMX euros, sans TVA (le prix n'inclut pas le matériel que j'ai évoqué précédemment, qui s'élève à environ XNUMX XNUMX euros).
Pendant toute la durée de la procédure de passation du marché, la police roumaine a bénéficié de la vérification des observateurs de l'Agence nationale des marchés publics, qui, à l'issue de l'évaluation, ont délivré "l'approbation finale inconditionnelle" - sans laquelle il n'a pas été possible de signer le contrat. Accord-cadre.
Aussi, au niveau du Conseil National pour la Résolution des Appels, aucune objection n'a été enregistrée aux 2 procédures organisées par la Police Roumaine critiquant certaines exigences imposées par le dossier d'attribution ou le résultat de l'application de la procédure de passation du marché.
EXIGENCE TECHNIQUE CONCERNANT LA BOÎTE DE VITESSES :
En ce qui concerne l'exigence relative à la transmission du véhicule, nous précisons que celle-ci visait à obtenir un type de véhicule présentant des performances élevées en termes de traction et implicitement de maniabilité dans des conditions de déplacement en mode prioritaire, garantissant un degré élevé de vitesse. et sécurité active et passive pour la police.
Du point de vue de la traction, plus la boîte de vitesses comporte de rapports, plus la caractéristique se rapproche de la caractéristique idéale, garantissant que le couple moteur s'adapte en fonction de la variation des résistances en marche avant.
Les qualités dynamiques d'un véhicule s'apprécient à travers ses indicateurs de performance (couple moteur, puissance, force de traction), qui caractérisent la capacité d'accélération maximale, la vitesse de déplacement, la montée des pentes, la maniabilité, etc.
L'exigence correspondante, tant au moment de la définition du projet technique nécessaire pour accéder au financement (2020), qu'à l'heure actuelle, était et est remplie par au moins 4 constructeurs automobiles, et la conduite/décision adoptée par les fournisseurs de véhicules ne peut pas être prise en compte. une condition restrictive lorsque la participation aux procédures de passation des marchés relève exclusivement de leur responsabilité, l'offre représentant, au sens de la loi no. 98/2016 sur les marchés publics, l'acte juridique par lequel l'opérateur économique manifeste sa volonté de s'engager d'un point de vue juridique dans un marché public.
Selon l'ingénieur en chef des transmissions de Ford Motor Company, une boîte de vitesses à plusieurs vitesses permet une accélération puissante à partir de l'arrêt, et des rapports plus élevés contribuent à garantir une meilleure économie de carburant dans des conditions de service difficiles, ainsi qu'une durée de vie accrue du moteur.
Ainsi, l'exigence concernant la boîte de vitesses a été établie en tenant compte du fait que ce type de véhicule était estimé pour entrer dans l'équipement des structures de police de la circulation à une distance de 3 ans à compter de la date d'accès au financement et en tenant compte du fait que les véhicules respectifs doivent être exploités entre 8 et 10 ans, à compter de la date de réception.
PROJET
Au niveau de l'Inspection Générale de la Police Roumaine, le projet « Développement d'un système mobile mixte de surveillance du trafic routier concernant les violations des règles de circulation » est en cours de mise en œuvre, financé par le Programme Opérationnel des Grandes Infrastructures 2014 - 2020, Axe Prioritaire 2 : Développement d'un système de transport multimodal, de qualité, durable et efficace, Objectif spécifique : Augmenter le degré de sûreté et de sécurité dans tous les modes de transport et réduire l'impact des transports sur l'environnement. Période de mise en œuvre : du 1er juillet 2021 au 31 décembre 2023.
Le projet a été déposé dans le cadre de l'appel à projets Code POIM/49/2/5/Augmenter le degré de sûreté et de sécurité sur tous les modes de transport et réduire l'impact des transports sur l'environnement, lancé le 30 mai 2016 dans le cadre du Programme Opérationnel. Grandes Infrastructures 2014 – 2020 (POIM), par l'Autorité de Gestion (Ministère des Fonds Européens), appel relancé le 9 mai 2017.
Système d'exploitation 2.5. financé par le Fonds européen de développement régional - FEDER vise à mettre en œuvre des mesures qui contribuent à améliorer la sécurité routière et la sécurité des transports, conformément aux stratégies nationales en la matière et aux plans de développement urbain.
Le principal résultat recherché par la promotion des investissements prévus dans la SO 2.5 est : une réduction du nombre d'accidents sur tous les modes de transport et notamment une réduction du nombre de décès résultant des accidents de la route.
Dans ce contexte, l'IGPR a avancé une proposition de projet pour le financement à travers le POIM, pour augmenter le degré de sécurité routière, le projet proposé pour le financement renforcera les capacités et la capacité d'action de la police roumaine, contribuant de manière significative à l'augmentation de la qualité des services. offert à la communauté.
Les étapes de soumission de la proposition de projet ont débuté en 2017, grâce à des discussions tenues au niveau du MAI et du MT (Organisme Intermédiaire des Transports), l'entité désignée par l'Autorité de Gestion pour gérer les projets de transport dans le cadre du POIM 2014-2020. Ces discussions ont porté principalement sur la mise en place de l'éligibilité de l'IGPR (à travers la Direction des Routes), selon le Guide du Candidat, pour soumettre des projets d'investissement dans le cadre de cet appel.
Le coût d'un véhicule spécial est de 32.000 38.600 euros HT, qui comprend les accessoires nécessaires au travail de la police. Le prix catalogue de cette voiture, bien entendu, sans les caractéristiques mentionnées, est supérieur à XNUMX XNUMX euros, sans TVA.
Compte tenu de ce qui précède, ainsi que du travail, de l'implication, de la détermination et de l'équité de la police, il est clair que les spéculations dans l'espace public de certains représentants syndicaux sont totalement infondées et formulées de mauvaise foi, de manière à causer de graves dommages à l'institution d'image et destinée à bénéficier de la confiance des citoyens dans la police roumaine.
Ainsi, les procédures de marchés publics respectent les principes d’opportunité, de légalité et de transparence. A tout moment, tous les documents peuvent être mis à la disposition des institutions habilitées pour vérification.
À chaque achat effectué par la police roumaine, qu'il s'agisse de voitures ou d'armes, il y avait des challengers qui jetaient dans l'espace public des informations fausses ou tronquées, des soupçons et des théories du complot.
A chaque fois le contraire de ces spéculations s’est avéré, prouvant la légalité de ces achats.
Les voitures BMW ont été discutées aujourd'hui. Si l'appel d'offres était remporté par un autre fabricant, les mêmes voix s'élevaient certainement pour critiquer cet achat.
A la fin de la conférence, l'Inspecteur général de la police roumaine, le questeur en chef de la police Benone-Marian MATEI, a déclaré : « Nous continuerons à être transparents, à mettre en œuvre des plans de gestion pour accroître les performances dans les activités actuelles de la police et j'assure que nous ne partirons pas intimidés par les tentatives de discréditation, malheureusement de plus en plus fréquentes, pour une seule raison : la sécurité des citoyens et l'accomplissement de nos missions légales ne sont pas facultatives pour la Police Roumaine !
