Servizio di emergenza 112 necessita di miglioramenti sostanziali a seguito di tutti i problemi segnalati di recente, nonché della tragedia di Caracal. Sembra che l'uccisione di Alexandra Macesanu sia stato un punto di partenza per riformare il servizio di emergenza 112, o almeno a livello dichiarativo questa è la situazione, con Raed Arafat che ha presentato 14 proposte di misure per migliorare il sistema per i rumeni.
Come potete vedere di seguito, stiamo parlando di misure che hanno tempi di attuazione molto lunghi, fino a 5 anni, durante i quali altre persone potrebbero morire a causa dell’incompetenza delle autorità. Per ogni insieme di misure ci sono tante altre "sottomisure", come potete vedere qui sotto, e in totale parliamo davvero di una riforma del servizio di emergenza 112, ma non credo che nemmeno un terzo di quello che abbiamo vedere sotto sarà implementato.
Raed Arafat ha apportato molti cambiamenti ai servizi di emergenza in Romania, e può sicuramente riformare il 112, ma ha detto che non metterà a repentaglio il suo mandato perché non è solo in suo potere su tutto. Cosa ne pensi di queste 14 misure proposte per migliorare il servizio di emergenza 112?
Misure a breve termine, attuazione entro 12 mesi
1. Attuazione urgente del sistema di localizzazione antiriciclaggio, anche attraverso il miglioramento del quadro legislativo
Le modifiche devono mirare a quanto segue:
• stabilire una definizione per la nuova tipologia di informazioni sulla localizzazione (informazioni generate da una funzionalità nativa del terminale, non dagli elementi infrastrutturali della rete di comunicazione);
• obbligare i fornitori di reti telefoniche mobili pubbliche a consentire la trasmissione delle informazioni sulla posizione sia sotto forma di SMS/messaggio standardizzato che come pacchetto dati (HTTPS POST) all'amministratore SNUAU;
• l'introduzione di una disposizione relativa all'assunzione a carico dei fornitori di reti di telefonia mobile pubbliche del costo del messaggio SMS/di localizzazione standardizzato nonché del pacchetto dati di localizzazione (HTTPS POST);
• l'obbligo dell'amministratore SNUAU di utilizzare i dati di localizzazione automatici in aggiunta a quelli ottenuti sulla base delle informazioni di localizzazione primarie;
• stabilire il numero utilizzato per l'invio di SMS/messaggi standardizzati (114);
• garantire la ricezione e la trasmissione prioritaria a SNUAU dei messaggi di localizzazione associati ad una chiamata di emergenza, indipendentemente dal tipo di servizio utilizzato dal rispettivo utente;
• l'obbligo per gli operatori di telefonia mobile di fornire servizi di comunicazione elettronica presso i punti mobili a pagamento anticipato (Carte Prepagate) solo dopo aver raccolto i dati identificativi dell'utilizzatore della SIM card;
• garantire la protezione dei dati personali e la loro adeguata gestione in situazioni di emergenza/crisi.
• la base per il trattamento dei dati personali ricevuti durante una chiamata di emergenza
Il budget stimato per l'attuazione di questa misura è di 3.392.000 lei IVA inclusa
2. Conclusione di un protocollo di collaborazione con Google, test e successiva operatività della soluzione di localizzazione finale di tipo AML in SNUAU
3. Riconfigurazione della propria infrastruttura (aggiornamenti software) per facilitare la trasmissione delle informazioni sulla posizione a livello nazionale, sia tramite connessioni dati che tramite SMS/messaggi dati
standardizzato.
4. Promozione dell'applicazione "Chiama 112" sviluppata dal Servizio Speciale delle Telecomunicazioni, nonché di altre applicazioni/sistemi/piattaforme che supportano la popolazione in situazioni di emergenza
Soluzioni a medio termine, implementazione da 12 mesi a 36 mesi
5. Proseguire l'attuazione del concetto di centri di spedizione integrati e formazione continua degli spedizionieri adattando gli spazi esistenti, che consentono il funzionamento dei centri di spedizione di tutte le agenzie
specializzato nello stesso luogo e garantendo l'infrastruttura delle comunicazioni e della tecnologia dell'informazione, a livello delle contee di Argeș, Botoșani, Brăila, Călărași, Cluj, Constanța, Dâmbovița, Giurgiu, Gorj, Hunedoara, Iași, Mureș, Sibiu, Suceava e il comune di Bucarest.
6. Istituzione e dotazione di personale di due centri di formazione (Bucarest e Mureș), dove saranno forniti corsi per la formazione di formatori e spedizionieri, nella professione dedicata di "single dispatcher"
(direttore di emergenza). La formazione degli spedizionieri ISU – SMURD – SAJ/SABIF è già iniziata e continua attraverso il programma di formazione nell’ambito del progetto rumeno – svizzero denominato
"Migliorare la qualità dei servizi pre-ospedalieri e ospedalieri". Nell'ambito di questo progetto sono stati formati 8 formatori e 650 dispatcher delle agenzie ISU - SMURD - SAJ/SABIF saranno formati attraverso il "Programma operativo capitale umano".
7. Completamento dell'attuazione del progetto di ammodernamento del sistema112
8. Migliorare e armonizzare la cooperazione e le procedure di gestione delle chiamate per situazioni particolari (come i rapimenti) e avviare altre misure legislative a seconda
difficoltà che sorgono nel processo di dispacciamento, a seconda dei casi
9. L'implementazione di altre tecnologie complementari come parametri temporali e di segnale radio, nonché la possibilità di recupero e interpretazione a livello di SNUAU e di organismi di intervento, manualmente, durante la chiamata di emergenza, con l'obiettivo di migliorare l'ubicazione dei terminali che non supportano strutture moderne come l’AML
10. A livello nazionale, dopo il completamento dell'implementazione dell'AML/ELS e dei nuovi sistemi a livello STS, è necessario istituire un meccanismo per la verifica periodica dell'accuratezza e del grado di fiducia
delle informazioni sulla localizzazione ottenute a livello del sistema SNUAU, in modo che sia possibile identificare aree e/o casi in cui le informazioni sulla localizzazione sono insufficienti/inadeguate rispetto ai parametri citati per un intervento efficace, e inoltre identificare soluzioni per il suo miglioramento . Pertanto, si propone di identificare e adottare una serie di indicatori, qualitativi e quantitativi, per valutare l'accuratezza e il grado di affidabilità delle informazioni sulla localizzazione, da tracciare e analizzare a livello CNC di SNUAU e per consentire l'identificazione e la valutazione di questi casi
nonché intraprendere azioni adeguate.
Misure a lungo termine, attuazione da 36 mesi a 60 mesi
11. Ampliamento dei centri di dispacciamento integrati a livello regionale, mediante il ricollocamento dei centri di dispacciamento provinciali in 20 centri di dispacciamento regionali, ubicati in nuovi edifici, collegati e adeguatamente attrezzati sulla linea
comunicazioni e tecnologie dell'informazione, eventualmente realizzate attraverso progetti con finanziamenti esterni, dall'esercizio di bilancio europeo 2021 – 2027
12. La preparazione/formazione continua degli spedizionieri per l'integrazione delle agenzie di intervento specializzate, contemporaneamente all'adattamento del curriculum di formazione e all'implementazione della formazione degli spedizionieri in un concetto integrato.
13. Sviluppo del processo di integrazione di tutte le agenzie specializzate in dispacci unici. Per raggiungere gli obiettivi desiderati, come:
1. L'istituzione e il personale di due nuovi centri di formazione (in totale quattro centri di formazione a livello nazionale) per contribuire alla formazione dei singoli dispatcher (dispacciatori di emergenza).
2. Modernizzazione dell'applicazione di dispacciamento, introducendo la possibilità di allertare simultanea di tutte le categorie di forze appartenenti ad organismi di intervento specializzati, sistema implementato,
attualmente, sulle risorse che forniscono assistenza medica di emergenza e la fornitura di pronto soccorso qualificato.
3. Analisi costante dell'opportunità e della necessità di ottimizzare il numero dei centri di dispacciamento integrati a livello nazionale.
14. Il quadro legislativo relativo al sistema 112 sarà costantemente adeguato per attuare le misure da adottare a livello dell'Unione Europea e in conformità con le esigenze a livello nazionale.
