De Roemeense politie heeft besloten om in een zeer lang en zeer complex bericht de beslissing uit te leggen om de BMW-auto's te kopen die door de politie zullen worden gebruikt nadat ze zijn ontvangen. Hieronder vindt u alle benodigde details.
Gezien de ongegronde beschuldigingen, in de openbare ruimte, om alle aspecten met betrekking tot de procedure voor de aankoop van speciale voertuigen voor de weg te verduidelijken en om de mogelijkheid, wettigheid en transparantie van de aankoop te presenteren, heeft het management op 26 september 2022 van de Roemeense politie organiseerde een persconferentie.
Tijdens de conferentie werd het volgende doorgegeven:
Op het niveau van de Roemeense politie lopen verschillende projecten die tot doel hebben de interventiecapaciteit te verbeteren, een essentiële factor bij het leveren van een kwaliteitsvolle politiedienst aan burgers.
De samenleving verandert voortdurend en de middelen die worden gebruikt door degenen die de wet overtreden, worden voortdurend verbeterd en gediversifieerd. In die zin is het, om deze effectief te bestrijden en de burgers een hoger veiligheidsniveau te garanderen, noodzakelijk dat de Roemeense politie zich in een voortdurende dynamiek bevindt, zowel wat betreft het uitrusten van de politieagenten met beschermingsmiddelen als qua mobiliteit.
Juist daarom zijn de afgelopen jaren diverse logistieke capaciteiten aangeschaft, waaronder partijen voertuigen bestemd voor specifieke politieactiviteiten.
Onder de projecten gericht op het verbeteren van de mobiliteit, op het niveau van de Roemeense politie:
– versterking van de administratieve en operationele capaciteit van de structuren ter bestrijding van de drugshandel en het terrorisme – BMW-voertuigen (box 8+1);
- de operationalisering van de politiestructuren voor de bescherming van dieren, nieuw opgerichte - Ford-voertuigen (degenen uitgerust met een automatische transmissie hebben 10+1 versnellingen).
Bij alle aankopen werd voornamelijk gebruik gemaakt van niet-terugbetaalbare gelden.
Door de aanschaf van speciale voertuigen wordt beoogd de capaciteit van de Verkeerspolitie te vergroten om te kunnen reageren op de huidige maatschappelijke eisen, d.w.z. een snelle, veilige en efficiënte reactie, in lijn met het voornemen om de technische capaciteit van de politie te vergroten om op te sporen en te stoppen. controle van voertuigen en hun inzittenden, operationele aspecten die vaak elementen zijn die verband houden met beroepsrisico's en die rechtstreeks verband houden met de veiligheid van andere verkeersdeelnemers.
De auto-industrie is voortdurend in ontwikkeling en nieuwe voertuigen presteren steeds beter. Het is dus noodzakelijk dat de verkeerspolitie, door middel van de specifieke kenmerken van de activiteiten die zij uitvoeren, zich aanpast aan de huidige normen.
Om de prestatiecriteria vast te stellen waaraan de wegpolitievoertuigen moeten voldoen, werd rekening gehouden met de keuze voor de meest geavanceerde technologieën, met lage emissies, waarbij zowel de efficiëntie als de betrouwbaarheid in alle aspecten tijdens de gebruiksperiode in aanmerking werden genomen. evenals de wijze van operatief gebruik.
Helaas loopt Roemenië voorop in Europa als het gaat om verkeersongevallen en mensen die zijn omgekomen als gevolg van deze tragische gebeurtenissen.
Dus al deze aankopen, of het nu gaat om speciale voertuigen of om bewakingscamera's en verkeersmonitoring, hebben één doel: het verkeersrisico verminderen en mensenlevens redden!
Om de verkeersveiligheid te verbeteren lopen er op het niveau van de Directie Weg 2 projecten ter waarde van ongeveer 32 miljoen euro.
Ook bevindt de Roemeense politie zich in de toegangsperiode voor drie andere projecten. Binnen hen zal onder meer de verkeerspolitie ook profiteren van luchtsteun door de aanschaf van 3 helikopters.
Via het project Road Education - Modeling the human factor, by making traffic deelnemers verantwoordelijk, voor het verhogen van de mate van verkeersveiligheid, in de eerste helft van dit jaar, de ontvangst en het onderwijs, op het grondgebied, van de 45 Road Education Laboratoria (merk FORD), project gestart in 2017.
In 2017 is een project gestart met betrekking tot de aankoop van 300 speciale voertuigen, 250 radarapparatuur van het kanontype, 44 drugstestapparatuur en 4.000 tablets, die nodig zijn voor de activiteiten van de verkeerspolitie.
De aanbestedingsprocedure voor deze technische middelen en motorvoertuigen werd uitgevoerd onder wettelijke voorwaarden, volgens het kaderincident bij overheidsopdrachten.
De start van de procedures voor het vaststellen van de technische specificaties vond plaats in 2018, op basis van de behoefte van de politie op het terrein. Deze specificaties spelen in op de nieuwe realiteit van de samenleving en zijn uiteraard afgestemd op de Europese normen van respectievelijk andere politiekorpsen in Europa, zoals Groot-Brittannië, Frankrijk, Italië, Polen en Zwitserland (ook BMW, met 8+1 versnellingen ).
Een ander vergelijkbaar voorbeeld is de aankoop dit jaar van politiecollega's uit Tsjechië, een land dat de lokale productie van Skoda heeft, die, om de verkeersveiligheid te verhogen, ruim 70 BMW-voertuigen met een 8+1 versnellingsbak contracteerde.
Er werden meerdere malen verzoeken en zelfs klachten ingediend bij de instelling, voor de ontwikkeling van de mobiliteitscapaciteit, door de aanschaf van nieuwe auto's.
Tijdens de ontwikkeling van het project zijn de aanbestedingsprocedures gefaseerd uitgevoerd.
Voor het contracteren van personenauto's werd de eerste procedure in 2021 in gang gezet, toen geen enkele ondernemer zich aanmeldde, hoewel er minstens 4 fabrikanten waren die qua technische specificaties aan de eisen voldeden.
Gezien dit alles werd de procedure later hervat, met dezelfde technische specificaties als die van de eerste procedure, vanaf het jaar 2021. Het verschil tussen de twee procedures werd bepaald door het aantal voertuigen dat te koop werd aangeboden van 300 naar 600 en de stijging van de geschatte waarde per eenheid met ongeveer 5.000 euro, als gevolg van de marktevolutie.
En bij deze nieuwe procedure – open aanbesteding – voldeden 4 autofabrikanten aan de technische specificaties. Slechts één distributeur registreerde zich en na analyse van het ingediende bod werd hij tot winnaar uitgeroepen.
Zo werd een raamovereenkomst getekend voor minimaal 300 en maximaal 600 auto’s van het merk BMW, serie 3, 4×4, tegen een prijs per eenheid van slechts 32.000 euro, exclusief BTW, aangezien de prijs van de catalogus ruim 38.600 euro, zonder BTW.
En bij die 32.000 euro zit ook uitrusting specifiek voor politiewerk, van respectievelijk ongeveer 4.000 euro, een oprit, een band, een extra accu en een set winterbanden.
Geschiedenis van de Roemeense politieapparatuur.
De vloot van de Roemeense politie bestaat uit meer dan 14.000 voertuigen. Hiervan betreft 83% binnenlandse voertuigen. Tussen 2017 en 2021 zijn op het niveau van de Roemeense politie 613 speciale voertuigen aangeschaft met hoge prestaties; de overige 8.300 waren speciale voertuigen van de lokale fabrikant, namelijk Dacia, en elk van deze aankopen was voor een bepaald specifiek aspect van het politiewerk. .
In de 613 bijzondere auto’s werden merken als Mercedes, Ford, Volkswagen en BMW aangeschaft. De aangekochte BMW auto’s beschikken over een 8+1 versnellingsbak.
Zo koopt de Roemeense politie speciale voertuigen van elke fabrikant die zich inschrijft voor een aanbestedingsprocedure en niemand wordt bevoordeeld, zoals ten onrechte in de openbare ruimte is verspreid.
Bovendien betrof de laatste belangrijke aankoop, in 2020, Dacia-voertuigen, meer dan 4.600, die een bepaalde specificiteit hadden, en de huidige aankoop van BMW's heeft een andere specificiteit, die overeenkomt met de huidige behoeften, en daarmee aansluit bij de andere Europese politie.
Geschiedenis van de uitrusting van de verkeerspolitie.
Wat de terbeschikkingstelling van de Verkeerspolitie met bijzondere voertuigen betreft, deze bestaat uit 55 bijzondere voertuigen van het merk Audi (waarvan 17 met bouwjaar 2002-2005 en 38 met bouwjaar 2015), 851 – Dacia Logan – vervaardigd 2004-2020, Dacia Duster – 306, vervaardigd in 2012-2021, 397 VW Polo, vervaardigd in 2015, en BMW – 5, vervaardigd in 2009 en 1 vervaardigd in 2004.
De laatste vier belangrijke aankopen van auto's van buitenlandse productie, in termen van verkeerspolitiestructuren, waren:
– in 2001, toen er VW Passat-auto's werden weggenomen, waarvan er nog maar 59 in gebruik zijn.
– in 2015, toen er 397 voertuigen van het merk VW Polo werden gekocht;
– in 2015, toen 38 Audi-voertuigen werden gekocht;
– in 2022, toen er 45 Ford Transit-voertuigen werden gekocht.
Aankoop van voertuigen van het merk BMW.
De algemene doelstelling van het project is het verhogen van de verkeersveiligheid en het verminderen van het aantal mensen dat omkomt bij verkeersongevallen, door middel van de juiste uitrusting van de wegpolitiestructuren.
Om dit doel te bereiken worden de variabele technische kenmerken van de speciale voertuigen die in het project worden aangeschaft minimaal genoemd en niet beperkend of exclusief:
Waterverplaatsing: minimaal 1.900 cm3; Versnellingsbak: automatisch; Versnellingen: minimaal 8+1; Maximaal vermogen: minimaal 130 kW (184 pk); Koppel: minimaal 290 Nm.
Als onderdeel van het project is de aanschaf van speciale voertuigen gericht, evenals 250 lasersnelheidsmeters en kanonradar, die samen een mobiel bewakingssysteem vormen, met als rol het volgen en stoppen van voertuigen die met te hoge snelheid rijden. met een geschatte waarde per stuk van 14.000 euro, exclusief BTW.
Ook binnen dit project zullen 44 DrugTest-apparaten worden aangeschaft, met een geschatte waarde per stuk van 8.800 euro, exclusief BTW.
De noodzaak om dergelijke auto’s met deze specificaties aan te schaffen hangt samen met het Roemeense autopark, dat vergeleken met 2017 voortdurend groeide.
Met de afschaffing van het zegelrecht bij registratie nam het aantal auto's toe, waarbij veel krachtige auto's werden geregistreerd, respectievelijk met een inhoud van minimaal 2000 cm3.
Zo waren er op 1 januari 2017 ongeveer 348.000 geregistreerde auto’s met een cilinderinhoud van minimaal 2000 cm3 en op 1 november 2017 steeg hun aantal met ruim 90 stuks, wat neerkomt op een stijging van 25%.
Op dat moment waren er op nationaal niveau in de dotatie van de verkeerspolitiestructuren 96 voertuigen met een cilinderinhoud van minstens 2.000 cm3, die ongeveer 6% van de totale vloot van de verkeerspolitie vertegenwoordigden, en de meeste daarvan waren voorbij. 15 jaar oud .
Opgemerkt moet worden dat op het moment van de analyse, dat wil zeggen in 2017, de verkeerspolitiestructuren in 7 provincies niet over functionele voertuigen uit deze categorie beschikten.
Ook werden er in dat jaar meer dan 2.500 sancties geregistreerd wegens het niet opvolgen van de aanwijzingen van de verkeerspolitie, en in de meeste gevallen moesten ze de voertuigen volgen, wat leidde tot het idee dat het absoluut noodzakelijk is om de verkeerspolitie uit te rusten met voertuigen sterk.
Tegelijkertijd werd naast de hierboven genoemde minimale cilinderinhoud rekening gehouden met het aantal verhoudingen van de versnellingsbak, namelijk 8+1 automatische versnellingen.
Bij de motivering van deze keuze is rekening gehouden met de verhoging van het rendement omdat deze boxen in directe verbinding efficiënter werken, dankzij zeer korte schakeltijden, het motorkoppel permanent op hoge waarden staat en een brandstofverbruik binnen de perken blijft. parameters, vergeleken met operationele exploitatie.
Onder deze omstandigheden werd op het moment van het opstellen van de technische kenmerken een prospectie van de bestaande merken op de markt uitgevoerd, waarbij 4 voertuigfabrikanten werden geïdentificeerd die vanaf dat moment binnen de respectieve technische specificaties vielen, maar de evolutie in de loop van de tijd moet ook in kaart worden gebracht. vanuit technisch oogpunt rekening gehouden met de constructieve capaciteiten van motorvoertuigen.
OVERNAMEPROCEDURE.
Deze voertuigen worden in het kader van bepaalde projecten aangekocht door de Roemeense politie, de aanbestedende dienst, als secundaire kredietverstrekker.
In 2021 werd de eerste aanbestedingsprocedure gestart voor 300 voertuigen van de verkeerspolitie, waarbij de deadline voor het indienen van offertes was vastgesteld op 25 november 2021, zodat de procedure op 26 november 2021 werd geannuleerd vanwege het uitblijven van een bod. was geregistreerd, hoewel er vier autofabrikanten op de markt waren die voldeden aan de gestelde technische specificaties.
Voor de hervatting ervan werden de aspecten geanalyseerd die problemen veroorzaken voor autoleveranciers (gebrek aan elektronische componenten, gebrek aan prijsoffertes, productiequota, onzekerheid over leveringsvoorwaarden, enz.), gecombineerd met het feit dat het budget dat aan deze auto’s werd toegewezen, werd bepaald in 2019 werd op het niveau van de Roemeense politie besloten om de geschatte waarde te verhogen van 26.000 naar 32.000 euro zonder BTW, en om het aantal voertuigen te verhogen van 300 naar 600.
In de raamovereenkomst werden minimaal 300 vrachtwagens en maximaal 600 vrachtwagens ter beschikking gesteld voor een periode van 24 maanden.
Zo werd in 2022 de aanbestedingsprocedure hervat, met 30 juni 2022 als deadline voor het indienen van offertes, tot welke datum slechts één offerte werd geregistreerd.
De aanbestedingsprocedure werd op 29 juli 2022 afgerond, waarbij het aanbod van de distributeur SC AUTOMOBILE BAVARIA SRL tot winnaar werd uitgeroepen en dat voldeed aan alle deelnamevoorwaarden, technische en financiële voorwaarden die in de gunningsdocumentatie waren vastgelegd.
BMW-auto's kunnen door elke andere distributeur worden aangeboden, in binnen- of buitenland.
Op 16 augustus 2022 werd met de genoemde marktdeelnemer de raamovereenkomst gesloten voor een geschatte maximale hoeveelheid van 600 verkeerspolitievoertuigen, en op basis daarvan werd op 12 september 2022 het eerste contract afgerond, vervolgens voor de levering van 100 verkeerspolitievoertuigen. politievoertuigen, met een levertijd van 270 dagen.
De eenheidsprijs van het aangeboden voertuigtype voor de gehele looptijd van de raamovereenkomst van 24 maanden bedraagt 32.000 euro, exclusief BTW.
In deze prijs van 32.000 euro, exclusief BTW, is extra uitrusting inbegrepen - akoestisch-optische waarschuwingsdrempel, specifieke opschrift, extra batterij en een set winterbanden, op voorwaarde dat de configurator van de fabrikant een minimumprijs van 38.600 euro genereert, zonder BTW (de prijs is exclusief de apparatuur die ik eerder noemde, ten bedrage van ongeveer 4.000 euro).
Gedurende de hele duur van de aanbestedingsprocedure heeft de Roemeense politie geprofiteerd van de verificatie van de waarnemers van het Nationale Agentschap voor overheidsopdrachten, die na voltooiing van de evaluatie de “definitieve onvoorwaardelijke goedkeuring” hebben afgegeven – zonder welke het niet mogelijk was om het contract te ondertekenen. Kaderovereenkomst.
Ook werd er op het niveau van de Nationale Raad voor de Beslechting van Beroep geen bezwaar geregistreerd tegen de twee procedures georganiseerd door de Roemeense politie waarin kritiek werd geuit op bepaalde eisen die werden opgelegd door de gunningsdocumentatie of het resultaat van de toepassing van de aanbestedingsprocedure.
TECHNISCHE VEREISTEN MET BETREKKING TOT DE VERSNELLINGSBAK:
Met betrekking tot de eis met betrekking tot de transmissie van het voertuig maken we duidelijk dat dit gericht was op het verkrijgen van een type voertuig met hoge prestaties op het gebied van tractie en impliciet manoeuvreerbaarheid in bewegingsomstandigheden in de prioriteitsmodus, waardoor een hoge snelheid wordt gegarandeerd en veiligheid actief en passief voor de politie.
Vanuit het oogpunt van tractie geldt: hoe meer versnellingen de versnellingsbak heeft, hoe dichter de karakteristiek bij de ideale ligt, waardoor wordt verzekerd dat het motorkoppel wordt aangepast aan de variatie van de voorwaartse weerstanden.
De dynamische eigenschappen van een voertuig worden gewaardeerd via de prestatie-indicatoren (motorkoppel, paardenkracht, trekkracht), die het maximale acceleratievermogen, de rijsnelheid, het beklimmen van hellingen, de manoeuvreerbaarheid, enz. kenmerken.
Aan de respectieve eis, zowel ten tijde van de definitie van het technische project dat nodig is om toegang te krijgen tot financiering (2020), als op dit moment, werd en wordt voldaan door ten minste vier voertuigfabrikanten, en het gedrag/de beslissing van de voertuigleveranciers kan niet in aanmerking worden genomen een beperkende voorwaarde bij deelname aan aanbestedingsprocedures die uitsluitend hun verantwoordelijkheid is, waarbij het aanbod, in de zin van wet nr. 4/98 betreffende overheidsopdrachten, de rechtshandeling waarmee de ondernemer zijn wil kenbaar maakt om vanuit juridisch oogpunt deel te nemen aan een overheidsopdracht.
Volgens de hoofdtransmissieingenieur van Ford Motor Company zorgt een versnellingsbak met meerdere versnellingen voor een krachtige acceleratie vanuit stilstand, en zorgen hogere versnellingen voor een lager brandstofverbruik onder zware omstandigheden en een langere levensduur van de motor.
De eis met betrekking tot de versnellingsbak werd dus vastgesteld rekening houdend met het feit dat dit type voertuig naar verwachting de uitrusting van de verkeerspolitiestructuren zou binnendringen op een afstand van drie jaar vanaf de datum waarop de financiering werd verkregen en rekening houdend met het feit dat de betreffende voertuigen tussen de 3 en 8 jaar, vanaf de datum van ontvangst, zullen worden gebruikt.
PROJECT
Op het niveau van de Algemene Inspectie van de Roemeense politie wordt het project "Ontwikkeling van een mobiel gemengd systeem voor het monitoren van het wegverkeer met betrekking tot overtredingen van de verkeersregels" uitgevoerd, gefinancierd door het Operationeel Programma Grote Infrastructuur 2014 - 2020, Prioritaire As 2: Ontwikkeling van een multimodaal transportsysteem, kwalitatief, duurzaam en efficiënt. Specifieke doelstelling: Het verhogen van de mate van veiligheid en beveiliging in alle vervoerswijzen en het verminderen van de impact van transport op het milieu. Implementatieperiode: 1 juli 2021 – 31 december 2023.
Het project werd ingediend binnen de projectoproep Code POIM/49/2/5/Het verhogen van de mate van veiligheid en beveiliging van alle transportmodi en het verminderen van de impact van transport op het milieu, gelanceerd op 30 mei 2016 binnen het Operationeel Programma Grote Infrastructuur 2014 – 2020 (POIM), door de Beheersautoriteit (Ministerie van Europese Fondsen), oproep opnieuw gelanceerd op 9 mei 2017.
Besturingssysteem 2.5. gefinancierd uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling - EFRO heeft tot doel maatregelen te implementeren die bijdragen aan het verbeteren van de verkeers- en transportveiligheid, in overeenstemming met nationale strategieën ter plaatse en stadsontwikkelingsplannen.
Het belangrijkste resultaat dat wordt nagestreefd door het bevorderen van de investeringen waarin OS 2.5 voorziet, is: een lager aantal ongevallen bij alle vervoerswijzen en in het bijzonder een lager aantal sterfgevallen als gevolg van verkeersongevallen.
In deze context heeft IGPR een projectvoorstel ingediend voor financiering via POIM, om de mate van verkeersveiligheid te vergroten. Het voor financiering voorgestelde project zal de capaciteiten en het actievermogen van de Roemeense politie versterken, wat aanzienlijk bijdraagt aan de verhoging van de kwaliteit van de dienstverlening. aangeboden aan de gemeenschap.
De stappen voor het indienen van het projectvoorstel zijn in 2017 gestart, via gesprekken op het niveau van MAI en MT (Bemiddelingsorgaan Transport), de entiteit die door de Beheersautoriteit is aangewezen om de transportprojecten binnen de POIM 2014-2020 te beheren. Deze discussies hadden voornamelijk betrekking op het vaststellen van de geschiktheid voor IGPR (via het directoraat Weg), volgens de Aanvragersgids, om investeringsprojecten in te dienen binnen deze oproep.
De kosten van een speciaal voertuig bedragen 32.000 euro, exclusief btw, inclusief accessoires die nodig zijn voor politiewerk. De catalogusprijs van deze auto bedraagt uiteraard zonder de genoemde kenmerken ruim 38.600 euro, exclusief BTW.
Gezien het bovenstaande, evenals het werk, de betrokkenheid, de vastberadenheid en de eerlijkheid van de politie, is het duidelijk dat de speculaties in de publieke ruimte van sommige vakbondsvertegenwoordigers volkomen ongegrond zijn en te kwader trouw naar voren worden gebracht, met als doel ernstige schade toe te brengen aan de politie. de imago-instelling en bedoeld om te profiteren van het vertrouwen van burgers in de Roemeense politie.
Bij openbare aanbestedingsprocedures worden dus de beginselen van kansen, legaliteit en transparantie gerespecteerd. Alle documenten kunnen op ieder moment ter verificatie ter beschikking worden gesteld aan de bevoegde instellingen.
Bij elke aankoop die de Roemeense politie deed, of het nu om auto’s of wapens ging, waren er uitdagers die valse of ingekorte informatie, vermoedens en complottheorieën in de publieke ruimte gooiden.
Elke keer werd het tegendeel van deze speculaties bewezen, wat de wettigheid van deze aankopen aantoonde.
Vandaag werden BMW-auto's besproken. Als de aanbesteding door een andere fabrikant werd gewonnen, waren er zeker dezelfde stemmen die kritiek hadden op die aankoop.
Aan het einde van de conferentie zei de inspecteur-generaal van de Roemeense politie, hoofdpolitie-quaestor Benone-Marian MATEI: “We zullen transparant blijven, om managementplannen uit te voeren om de prestaties van de huidige activiteiten van de politie te verbeteren en ik verzeker u dat u dat we niet geïntimideerd zullen blijven door pogingen om, helaas steeds vaker, in diskrediet te brengen, om één reden: de veiligheid van burgers en de vervulling van onze wettelijke missies zijn niet optioneel voor de Roemeense politie!
