Hotararea de Guvern Oficiala de ULTIMA ORA a Ministrului Muncii cu Modificari Institutionale in Romania

Ministrul Muncii, FLorin Manole, a publicat o noua Hotarare de Guvern prin care intentioneaza sa implementeze o modificare pentru arhitectura institutionala a politicilor de incluziune sociala, hotararea actualizeaza si completand HG nr. 1217/2006 privind mecanismul national pentru promovarea incluziunii sociale in Romania.

Ministrul Muncii spune ca masurile tintesc o functionare mai coerenta a structurilor responsabile si o monitorizare mai riguroasa a obiectivelor publice in acest domeniu. Potrivit ministrului, mecanismul national a fost consacrat initial de HG nr. 1217/2006 ca instrument transversal, menit sa asigure integrarea politicilor de incluziune sociala la nivelul autoritatilor administratiei publice centrale si locale.

Florin Manole transmite ca ministerul sau are rolul de a coordona elaborarea si avizarea politicilor, colectarea si analiza indicatorilor, precum si intocmirea rapoartelor nationale de incluziune sociala si a documentelor periodice de progres.

Ministrul Muncii subliniaza ca la momentul instituirii, mecanismul a fost corelat cu un pachet mai larg de politici publice: indicatorii de incluziune sociala aprobati prin HG nr. 488/2005, programul de implementare a Planului national antisaracie si promovare a incluziunii sociale (PNAinc) pentru perioada 2006–2008, adoptat prin HG nr. 1827/2005, si Strategia nationala de dezvoltare a serviciilor sociale, stabilita prin HG nr. 1826/2005, alaturi de alte strategii sectoriale de asistenta si incluziune sociala.

Florin Manole aminteste ca Legea asistentei sociale nr. 292/2011 defineste incluziunea sociala drept un proces multidimensional, care cuprinde masuri si actiuni din protectie sociala, ocupare, locuire, educatie, sanatate, informare si comunicare, mobilitate, securitate, justitie si cultura. Scopul este combaterea excluziunii sociale si participarea activa a cetatenilor la viața economica, sociala, culturala si politica.

Ministrul Muncii explica inclusiv ca in acest cadru, mecanismul national functioneaza ca un sistem de initiere si coordonare a proceselor de diagnostic si de planificare a politicilor menite sa cunoasca, previna si combata saracia si riscul de excluziune, in principalele domenii prevazute de art. 6 lit. cc) din Legea 292/2011. Actualizarea adoptata vizeaza, in esenta, intarirea acestor atributii si clarificarea fluxurilor institutionale.

Operational, structurile sunt constituite la nivel judetean si al municipiului Bucuresti prin comisiile privind incluziunea sociala, organizate la Institutiile Prefectului, iar la nivel national prin compartimentele de incluziune sociala din autoritatile publice centrale si prin Comisia nationala privind incluziunea sociala (CNIS).

Ministrul Muncii confirma ca reconfigurarea CNIS, prin reunirea institutiilor cu atributii in sfera incluziunii sociale (ministere, autoritati, agentii), urmareste o functionalitate sporita a mecanismului national si crearea unui cadru eficient pentru monitorizarea si revizuirea Strategiei nationale privind incluziunea sociala si reducerea saraciei pentru perioada 2022–2027.

Pentru a creste capacitatea de monitorizare a implementarii masurilor, hotararea prevede posibilitatea desemnarii de personal care sa preia responsabilitatile specifice compartimentelor de incluziune sociala in situatia in care, din motive obiective, aceste compartimente nu pot fi constituite in cadrul unor autoritati centrale cu rol in domeniu.

Un alt element-cheie este asumarea presedintiei comisiei judetene sau a comisiei municipiului Bucuresti de catre prefect. Potrivit ministrului, aceasta schimbare va facilita o coordonare coerenta si integrata la nivel teritorial a politicilor publice dedicate incluziunii sociale.

In sprijinul transparentei, materialele specifice activitatii comisiilor judetene si a comisiei municipiului Bucuresti vor fi publicate intr-o sectiune distincta pe paginile web ale Institutiilor Prefectului. Aceasta masura urmareste o diseminare mai larga a informatiilor si un nivel ridicat de transparenta a activitatii administratiei publice in domeniul incluziunii sociale.