Ordonanta de Guvern Elaborata de Ministrul Mediului cu Prevederi Aplicabile in Toata Romania

Ministrul Mediului, Diana Buzoianu, a anuntat promovarea unei ordonante pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 17/2005 privind masuri organizatorice la nivelul administratiei publice centrale. Demersul vizeaza in principal functionarea Garzii Nationale de Mediu si aducerea cadrului normativ la zi, astfel incat atributiile de control si sanctiune in domeniul protectiei mediului sa fie exercitate coerent, cu instrumente moderne si in concordanta cu exigentele constitutionale si hotararile in vigoare.

Garda Nationala de Mediu, institutie publica cu personalitate juridica, functioneaza ca organ de specialitate al administratiei publice centrale, fiind finantata integral de la bugetul de stat si aflata in subordinea autoritatii publice centrale pentru protectia mediului. In prezent, GNM este organizata conform Hotararii Guvernului nr. 1005/2012, cu modificarile ulterioare, care stabileste structura, rolul si mecanismele operationale ale acesteia.

Conform cadrului actual, GNM reprezinta un corp specializat de inspectie si control. Comisarii sunt functionari publici, numiti in functii specifice potrivit legii, si au competenta de a aplica sanctiuni, de a dispune suspendarea sau incetarea activitatilor atunci cand sunt constatate poluari, deteriorari ale mediului ori nerespectarea conditiilor impuse prin actele de reglementare. Masurile dispuse prin notele de constatare si rapoartele de inspectie si control trebuie respectate, iar incalcarea lor atrage raspunderea legala.

Personalul GNM cu atributii de control este investit cu autoritatea publica a statului pe timpul si in legatura cu exercitarea sarcinilor de serviciu si beneficiaza de protectie potrivit legii.

Institutia are un rol esential in aplicarea politicii Guvernului privind prevenirea, constatarea si sanctionarea incalcarii normelor de mediu, de la controlul poluarii industriale si managementul riscului, la regimul substantelor si preparatelor periculoase, conservarea biodiversitatii si a ariilor naturale protejate, administrarea fondului de mediu si alte domenii prevazute de legislatia specifica.

Comisariatul General coordoneaza 41 de comisariate judetene, Comisariatul Municipiului Bucuresti si Comisariatul Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii, toate organizate ca structuri teritoriale fara personalitate juridica, la nivel de serviciu.

Proiectul de act normativ anuntat de ministrul mediului introduce trei directii principale. Prima vizeaza reorganizarea institutiei prin desfiintarea Comisariatului Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii. Masura urmareste o configurare institutionala adaptata nevoilor actuale, in cadrul aceluiasi sistem de inspectie si control coordonat de Comisariatul General.

A doua directie priveste reglementarea, prin act normativ de nivel primar, a utilizarii dotarilor si echipamentelor achizitionate de GNM in proiectul „Echipamente de monitorizare si control pentru Garda Nationala de Mediu”, finantat prin Planul National de Redresare si Rezilienta, Investitia I.3, Subinvestitia I3.a, Componenta 3: Managementul deseurilor, cod C3/I3.a.

Interventia legislativa este conceputa pentru a respecta dispozitiile art. 53 din Constitutia Romaniei si Decizia Curtii Constitutionale nr. 498/2018 si pentru a corela completarile introduse prin Hotararea Guvernului nr. 660/2025 la art. 16 alin. (5) din Hotararea Guvernului nr. 1005/2012.

A treia masura stabileste noul cadru al resurselor umane. Numarul actual de posturi se reduce de la 809 la 791, incluzand demnitarii si posturile aferente cabinetului comisarului general, iar schema se suplimenteaza cu 150 de posturi de executie pentru comisari, in contextul masurilor asumate de Romania in planul de aderare la OCDE. Prin Hotararea Guvernului nr. 660/2025 a fost reglementat un total de 942 de posturi pentru Garda Nationala de Mediu.

Pentru a asigura coerenta legislativa, proiectul stabileste ca, in termen de 45 de zile de la intrarea in vigoare a ordonantei, Hotararea Guvernului nr. 1005/2012 va fi modificata si corelata cu noile prevederi. Ministrul subliniaza ca aceste ajustari urmaresc optimizarea functionarii GNM, intarirea capacitatii de monitorizare si control si aplicarea unitara a politicilor de mediu la nivel national.