Ordinul Normativ al Ministrului Agriculturii cu Adaptarea unor Prevederi Legislative din Romania

Ministrul Agriculturii, Florin Barbu, anunta promovarea unui proiect de ordin prin care sunt abrogate doua prevederi considerate neadaptate realitatilor curente din zootehnie: articolul 131 din Normele metodologice pentru aplicarea Legii 195/2018 privind Programul de sustinere a crescatorilor de suine pentru activitatea de reproducere, aprobate prin Ordinul MADR 420/2019, si articolul 111 din Normele metodologice pentru aplicarea Legii 227/2018 privind Programul de sustinere pentru activitatea de reproducere, incubatie si crestere in sectorul avicol, aprobate prin Ordinul MADR 463/2019.

Ministrul Agriculturii afirma ca demersul vizeaza ajustarea cadrului de aplicare pentru a-l face coerent cu scopul legii si cu situatia economica actuala. Ministrul explica faptul ca, pe parcursul implementarii proiectelor, conditiile economice dificile, la care s-a adaugat evolutia pestei porcine africane, au afectat serios profitabilitatea unor actionari implicati in investitiile colective.

Florin Barbu explica si ca sesizarile transmise de asociatii ale crescatorilor de animale confirma tendinta de scadere a marjelor, ceea ce a condus la diminuarea resurselor financiare si la limitarea accesului la creditare. In lipsa finantarii, finalizarea investitiilor si atingerea obiectivelor stabilite initial de programe au fost puse in pericol, accentueaza Florin Barbu.

Ministrul Agriculturii explica si ca in aceste conditii, proiectul de ordin urmareste permiterea schimbarii structurii actionariatului entitatilor care realizeaza investitia colectiva. Scopul declarat este atragerea de investitori si de capital, pentru a asigura resursele necesare continuarii si finalizarii proiectelor. Ministrul subliniaza ca flexibilizarea regulilor de actionariat reprezinta un raspuns pragmatic la dificultatile semnalate in teren si o masura de prevenire a blocarii unor investitii importante pentru sector.

Elementul central il constituie eliminarea obligatiei de a mentine aceiasi actionari ai entitatii pe o perioada de 10 ani. Florin Barbu considera ca aceasta constrangere nu mai este compatibila cu situatia economica si sanitara actuala si ca renuntarea la ea va proteja activitatea economica a beneficiarilor. In opinia sa, fara modificare, numeroase proiecte ar ramane fara finantare adecvata si nu ar ajunge la capat, cu consecinte negative pentru obiectivele publice asumate prin programe.

Ministrul Agriculturii sustine ca, din perspectiva tehnica si juridica, ministrul precizeaza ca articolul 131 din Normele metodologice aferente Legii 195/2018, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 634 din 31 iulie 2019, cu modificarile si completarile ulterioare, se abroga.

In mod similar, se abroga articolul 111 din Normele metodologice aferente Legii 227/2018, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 695 din 23 august 2019, tot cu modificarile si completarile ulterioare. Prin aceste abrogari, cadrul de aplicare este adus in acord cu nevoia de flexibilitate ceruta de piata.

Florin Barbu arata ca masura este necesara si oportuna, intrucat asigura continuitatea proiectelor si reduce riscul de blocaj financiar in investitiile colective din suine si avicol. Prin deschiderea catre investitori noi si catre capital, autoritatile mizeaza pe relansarea ritmului de implementare si pe consolidarea sanselor de finalizare. Mesajul este unul de sustinere a fermierilor afectati de contextul economic si sanitar si de reafirmare a obiectivelor publice asumate.

In concluzie, proiectul de ordin supus spre aprobare abroga doua articole care impuneau mentinerea neschimbata a actionariatului si creeaza premisele reechilibrarii financiare a proiectelor contractate. Ministerul Agriculturii transmite ca, prin aceasta interventie punctuala, se restabileste coerenta dintre intentia legiuitorului si regulile operationale, iar investitiile incepute pot fi duse la bun sfarsit in beneficiul sectorului zootehnic.

Initiativa se bazeaza pe constatarile din sesizari si pe efectele economice observate, fara a modifica alte componente ale programelor, ci exclusiv obligatia de mentinere a aceluiasi actionariat pe termen lung, considerata acum contraproductiva pentru investitiile colective curente.