Hulpdienst 112 Er zijn substantiële verbeteringen nodig als gevolg van alle problemen die onlangs zijn gemeld, evenals de tragedie in Caracal. Het lijkt erop dat de moord op Alexandra Macesanu een startpunt was voor de hervorming van de 112-hulpdienst, of op zijn minst op declaratief niveau is dit de situatie. Raed Arafat deed veertien voorstellen voor maatregelen om het systeem voor Roemenen te verbeteren.
Zoals u hieronder kunt zien, hebben we het over maatregelen met zeer lange implementatietermijnen, tot wel vijf jaar, waarin andere mensen kunnen overlijden als gevolg van de incompetentie van de autoriteiten. Voor elke reeks maatregelen zijn er nog vele andere ‘submaatregelen’, zoals je hieronder kunt zien, en in totaal hebben we het eigenlijk over een hervorming voor de 5-hulpdienst, maar ik denk niet dat zelfs maar een derde van wat we zie hieronder zal worden uitgevoerd.
Raed Arafat heeft veel veranderingen doorgevoerd voor de hulpdiensten in Roemenië, en hij kan 112 zeker hervormen, maar hij zei dat hij zijn mandaat niet op het spel zet omdat niet alles alleen in zijn macht ligt. Wat vindt u van deze 14 voorgestelde maatregelen om de 112-hulpdienst te verbeteren?
Maatregelen op korte termijn, implementatie binnen 12 maanden
1. Dringende implementatie van het AML-lokalisatiesysteem, onder meer door het verbeteren van het wetgevingskader
De wijzigingen moeten gericht zijn op het volgende:
• het vaststellen van een definitie voor het nieuwe type locatie-informatie (informatie gegenereerd door een eigen functionaliteit van de terminal, niet door de infrastructuurelementen van het communicatienetwerk);
• het verplichten van aanbieders van openbare mobiele telefoonnetwerken om de overdracht van locatie-informatie zowel in de vorm van SMS/gestandaardiseerd bericht als als datapakket (HTTPS POST) aan de SNUAU-beheerder toe te staan;
• de invoering van een bepaling inzake het dragen van de kosten van zowel het SMS/gestandaardiseerde locatiebericht als het locatiedatapakket (HTTPS POST) door de aanbieders van openbare mobiele telefoonnetwerken;
• de verplichting van de SNUAU-beheerder om de automatische locatiegegevens te gebruiken naast de gegevens verkregen op basis van de primaire locatie-informatie;
• het vaststellen van het nummer dat wordt gebruikt voor het verzenden van SMS/gestandaardiseerde berichten (114);
• het waarborgen van de prioriteitsontvangst en verzending naar SNUAU van locatieberichten die verband houden met een noodoproep, ongeacht het type dienst dat door de betreffende gebruiker wordt gebruikt;
• de verplichting van exploitanten van mobiele telefonie om op mobiele punten waarvoor vooraf wordt betaald (prepaidkaarten) elektronische-communicatiediensten aan te bieden, pas nadat de identificatiegegevens van de simkaartgebruiker zijn verzameld;
• het waarborgen van de bescherming van persoonsgegevens en het passende beheer ervan in noodsituaties/crisissituaties.
• de grondslag voor de verwerking van persoonsgegevens die zijn ontvangen tijdens een noodoproep
Het geschatte budget voor de uitvoering van deze maatregel bedraagt 3.392.000 lei inclusief BTW
2. Sluiting van een samenwerkingsprotocol met Google, testen en daaropvolgende operationalisering van de uiteindelijke lokalisatieoplossing van het AML-type in SNUAU
3. Herconfiguratie van de eigen infrastructuur (software-updates) om de overdracht van locatie-informatie op nationaal niveau te faciliteren, zowel via dataverbindingen als via sms/berichtgegevens
gestandaardiseerd.
4. Promotie van de applicatie “Bel 112” ontwikkeld door de Bijzondere Telecommunicatiedienst, evenals andere applicaties/systemen/platforms die de bevolking ondersteunen in noodsituaties
Oplossingen voor de middellange termijn, implementatie van 12 maanden tot 36 maanden
5. Voortzetting van de implementatie van het concept van geïntegreerde verzendingscentra en voortdurende opleiding van coördinatoren door de bestaande ruimtes aan te passen, waardoor de exploitatie van verzendingscentra van alle agentschappen mogelijk wordt
gespecialiseerd op dezelfde locatie en het waarborgen van de infrastructuur van communicatie- en informatietechnologie, op het niveau van de provincies Argeș, Botoșani, Brăila, Călărași, Cluj, Constanța, Dâmbovița, Giurgiu, Gorj, Hunedoara, Iași, Mureș, Sibiu, Suceava en de gemeente Boekarest.
6. Oprichting en personeelsbezetting van twee opleidingscentra (Boekarest en Mureș), waar cursussen zullen worden gegeven voor de opleiding van trainers en coördinatoren in het specifieke beroep van "single coördinator"
(noodhulpverlener). De training van ISU – SMURD – SAJ/SABIF-coördinatoren is al gestart en wordt voortgezet via het trainingsprogramma binnen het Roemeens-Zwitserse project genaamd
"Het verbeteren van de kwaliteit van pre-ziekenhuis- en ziekenhuisdiensten". Als onderdeel van dit project werden 8 trainers opgeleid en zullen 650 coördinatoren van de ISU - SMURD - SAJ/SABIF agentschappen worden opgeleid via het "Human Capital Operational Program".
7. Voltooiing van de implementatie van het systeemmoderniseringsproject112
8. Het verbeteren en harmoniseren van de samenwerking en oproepbeheerprocedures voor bijzondere situaties (zoals ontvoering) en het initiëren van andere wetgevende maatregelen, afhankelijk van
problemen die zich voordoen tijdens het verzendingsproces, al naargelang het geval
9. De implementatie van andere complementaire technologieën zoals tijd- en radiosignaalparameters, evenals de mogelijkheid van opvraging en interpretatie op het niveau van SNUAU en interventiebureaus, handmatig, tijdens de noodoproep, met als doel de locatie van terminals te verbeteren die geen moderne faciliteiten zoals AML ondersteunen
10. Op nationaal niveau is het, na de voltooiing van de implementatie van AML/ELS en de nieuwe systemen op STS-niveau, noodzakelijk om een mechanisme op te zetten voor periodieke verificatie van de nauwkeurigheid en de mate van vertrouwen
van de locatie-informatie verkregen op het niveau van het SNUAU-systeem, zodat het mogelijk is gebieden en/of gevallen te identificeren waar de locatie-informatie onvoldoende/ontoereikend is op de genoemde parameters voor een effectieve interventie, en verder oplossingen te identificeren voor de verbetering ervan . Daarom wordt voorgesteld om een reeks indicatoren, kwalitatief en kwantitatief, te identificeren en aan te nemen, om de nauwkeurigheid en mate van betrouwbaarheid van de locatie-informatie te beoordelen, om te worden gevolgd en geanalyseerd op het CNC-niveau van SNUAU en om de identificatie en evaluatie mogelijk te maken van zulke gevallen
evenals het nemen van passende maatregelen.
Langetermijnmaatregelen, implementatie van 36 maanden tot 60 maanden
11. Uitbreiding van de geïntegreerde verzendingscentra op regionaal niveau, door de provinciale verzendingscentra te verplaatsen naar 20 regionale verzendingscentra, gevestigd in nieuwe gebouwen, verbonden en goed uitgerust op de lijn
communicatie- en informatietechnologie, mogelijk opgebouwd via projecten met externe financiering, uit de Europese begrotingsoefening 2021 – 2027
12. De voortdurende voorbereiding/opleiding van coördinatoren voor de integratie van gespecialiseerde interventiebureaus, gelijktijdig met de aanpassing van het opleidingsprogramma en de implementatie van de opleiding van coördinatoren in een geïntegreerd concept.
13. Ontwikkeling van het integratieproces van alle gespecialiseerde agentschappen in afzonderlijke verzendingen. Om het gewenste te bereiken, zijn doelstellingen zoals:
1. Het opzetten en bemannen van twee nieuwe opleidingscentra (in totaal vier opleidingscentra op nationaal niveau) om bij te dragen aan de opleiding van individuele coördinatoren (noodhulpverleners).
2. Modernisering van de dispatchingtoepassing, door de invoering van de mogelijkheid van gelijktijdige alarmering van alle categorieën strijdkrachten die behoren tot gespecialiseerde interventiebureaus, geïmplementeerd systeem,
momenteel op de middelen die medische noodhulp en het verlenen van gekwalificeerde eerste hulp bieden.
3. Voortdurende analyse van de mogelijkheid en noodzaak om het aantal geïntegreerde meldkamers op nationaal niveau te optimaliseren.
14. Het wetgevingskader dat verband houdt met het 112-systeem zal permanent worden aangepast om de maatregelen ten uitvoer te leggen die op het niveau van de Europese Unie moeten worden aangenomen en in overeenstemming met de behoeften op nationaal niveau.
