Pogotowie ratunkowe 112 wymaga znacznych ulepszeń w związku ze wszystkimi problemami, o których ostatnio mówiono, a także tragedią w Caracal. Wydaje się, że zabójstwo Alexandry Macesanu było punktem wyjścia do zreformowania służb ratunkowych 112, a przynajmniej na poziomie deklaracyjnym tak wygląda sytuacja, gdy Raed Arafat przedstawił 14 propozycji działań usprawniających system dla Rumunów.
Jak widać poniżej, mówimy o środkach, które mają bardzo długi termin realizacji, nawet do 5 lat, podczas których z powodu niekompetencji władz mogą umrzeć kolejne osoby. Dla każdego zestawu działań istnieje wiele innych „poddziałań”, jak widać poniżej, i w sumie tak naprawdę mówimy o reformie służb ratunkowych 112, ale nie sądzę, że nawet jedna trzecia tego, co zaplanowaliśmy patrz poniżej, zostaną wdrożone.
Raed Arafat dokonał wielu zmian w służbach ratowniczych w Rumunii i na pewno może zreformować numer 112, ale stwierdził, że nie ryzykuje swojego mandatu, ponieważ nie wszystko leży w jego mocy. Co sądzisz o tych 14 środkach zaproponowanych w celu usprawnienia działania służb ratunkowych 112?
Działania krótkoterminowe, realizacja w ciągu 12 miesięcy
1. Pilne wdrożenie systemu lokalizacji AML, w tym poprzez poprawę ram prawnych
Zmiany muszą mieć na celu:
• ustalenie definicji nowego rodzaju informacji lokalizacyjnej (informacji generowanej przez natywną funkcjonalność terminala, a nie przez elementy infrastruktury sieci komunikacyjnej);
• zobowiązanie dostawców publicznych sieci telefonii komórkowej do umożliwienia przesyłania informacji lokalizacyjnych zarówno w formie wiadomości SMS/standaryzowanej, jak i pakietu danych (HTTPS POST) do administratora SNUAU;
• wprowadzenie zapisu dotyczącego ponoszenia kosztów wiadomości SMS/standaryzowanego komunikatu lokalizacyjnego oraz pakietu danych lokalizacyjnych (HTTPS POST) przez operatorów publicznych sieci telefonii komórkowej;
• obowiązek administratora SNUAU wykorzystywania automatycznych danych lokalizacyjnych oprócz tych uzyskanych na podstawie pierwotnych informacji o lokalizacji;
• ustalenie numeru wykorzystywanego do wysyłania wiadomości SMS/wiadomości standardowych (114);
• zapewnienie priorytetowego odbioru i przesyłania do SNUAU komunikatów lokalizacyjnych związanych z połączeniem alarmowym, niezależnie od rodzaju usługi, z której korzysta dany użytkownik;
• obowiązek operatorów telefonii komórkowej świadczenia usług łączności elektronicznej w punktach mobilnych, za które płatność następuje z góry (karty przedpłacone) dopiero po zebraniu danych identyfikacyjnych użytkownika karty SIM;
• zapewnienie ochrony danych osobowych i odpowiednie zarządzanie nimi w sytuacjach awaryjnych/kryzysowych.
• podstawa przetwarzania danych osobowych otrzymanych w trakcie połączenia alarmowego
Szacunkowy budżet na realizację tego działania wynosi 3.392.000 XNUMX XNUMX lei łącznie z VAT
2. Zawarcie protokołu współpracy z Google, testowanie i późniejsza operacjonalizacja finalnego rozwiązania lokalizacyjnego typu AML w SNUAU
3. Rekonfiguracja własnej infrastruktury (aktualizacje oprogramowania) w celu ułatwienia transmisji informacji lokalizacyjnych na poziomie krajowym, zarówno poprzez łącza danych, jak i poprzez dane SMS/wiadomości
standaryzowane.
4. Promocja opracowanej przez Specjalną Służbę Telekomunikacyjną aplikacji „Zadzwoń pod 112” oraz innych aplikacji/systemów/platform wspierających ludność w sytuacjach awaryjnych
Rozwiązania średnioterminowe, realizacja od 12 miesięcy do 36 miesięcy
5. Kontynuacja realizacji koncepcji zintegrowanych centrów dyspozytorskich oraz ciągłe szkolenie dyspozytorów poprzez adaptację istniejących pomieszczeń, które umożliwiają funkcjonowanie centrów dyspozytorskich wszystkich agencji
specjalizuje się w tej samej lokalizacji i zapewnia infrastrukturę komunikacyjną i informatyczną na poziomie hrabstw Argeș, Botoșani, Brăila, Călărași, Cluj, Constanța, Dâmbovița, Giurgiu, Gorj, Hunedoara, Iași, Mureș, Sibiu, Suceava i gmina Bukareszt.
6. Utworzenie i obsadzenie dwóch ośrodków szkoleniowych (Bukareszt i Mureș), w których będą prowadzone kursy szkoleniowe dla trenerów i dyspozytorów, w dedykowanym zawodzie „pojedynczy dyspozytor”
(dyspozytor pogotowia). Szkolenie dyspozytorów ISU – SMURD – SAJ/SABIF zostało już rozpoczęte i jest kontynuowane w ramach programu szkoleniowego w ramach rumuńsko-szwajcarskiego projektu o nazwie
„Poprawa jakości usług przedszpitalnych i szpitalnych”. W ramach projektu przeszkolono 8 trenerów, a w ramach „Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki” przeszkolonych zostanie 650 dyspozytorów z agencji ISU – SMURD – SAJ/SABIF.
7. Zakończenie realizacji projektu modernizacji systemu112
8. Poprawa i harmonizacja procedur współpracy i zarządzania wezwaniami w sytuacjach szczególnych (np. porwanie) oraz inicjowanie innych działań legislacyjnych w zależności od
trudności powstałe w procesie wysyłki, w zależności od przypadku
9. Wdrożenie innych technologii uzupełniających, takich jak parametry czasu i sygnału radiowego oraz możliwość wyszukiwania i interpretacji na poziomie SNUAU i agencji interwencyjnych, ręcznie, podczas wezwania alarmowego, w celu poprawy lokalizacji terminali które nie obsługują nowoczesnych obiektów, takich jak AML
10. Na poziomie krajowym, po zakończeniu wdrażania AML/ELS i nowych systemów na poziomie STS, konieczne jest utworzenie mechanizmu okresowej weryfikacji prawidłowości i stopnia zaufania
informacji lokalizacyjnej pozyskiwanej na poziomie systemu SNUAU, dzięki czemu możliwa jest identyfikacja obszarów i/lub przypadków, w których informacja lokalizacyjna jest niewystarczająca/nieadekwatna w stosunku do wymienionych parametrów dla skutecznej interwencji, a następnie identyfikacja rozwiązań jej usprawnienia . W związku z tym proponuje się zidentyfikowanie i przyjęcie zestawu wskaźników jakościowych i ilościowych w celu oceny dokładności i stopnia wiarygodności informacji o lokalizacji, które mają być śledzone i analizowane na poziomie CNC SNUAU oraz umożliwiające identyfikację i ocenę takie przypadki
jak również podjęcie odpowiednich działań.
Działania długoterminowe, realizacja od 36 miesięcy do 60 miesięcy
11. Rozbudowa zintegrowanych dyspozytorni na poziomie regionalnym poprzez przeniesienie powiatowych dyspozytorów do 20 regionalnych dyspozytorni, zlokalizowanych w nowych budynkach, podłączonych i odpowiednio wyposażonych na linii
technologie komunikacyjne i informacyjne, ewentualnie budowane w ramach projektów finansowanych zewnętrznie, z budżetu europejskiego 2021 – 2027
12. Ciągłe przygotowanie/szkolenie dyspozytorów do integracji wyspecjalizowanych agencji interwencyjnych, z jednoczesnym dostosowaniem programu szkolenia i realizacją szkolenia dyspozytorów w koncepcji zintegrowanej.
13. Rozwój procesu integracji wszystkich wyspecjalizowanych agencji w ramach jednej wysyłki. Aby osiągnąć pożądane cele takie jak:
1. Utworzenie i obsadzenie dwóch nowych ośrodków szkoleniowych (w sumie cztery ośrodki szkoleniowe na szczeblu krajowym) w celu szkolenia pojedynczych dyspozytorów (dyspozytorów ratunkowych).
2. Modernizacja aplikacji dyspozytorskiej, poprzez wprowadzenie możliwości jednoczesnego alarmowania wszystkich kategorii sił należących do wyspecjalizowanych agencji interwencyjnych, wdrożony system,
obecnie na zasobach zapewniających ratownictwo medyczne i udzielanie kwalifikowanej pierwszej pomocy.
3. Stała analiza możliwości i konieczności optymalizacji liczby zintegrowanych centrów dyspozytorskich na poziomie kraju.
14. Ramy prawne dotyczące systemu 112 będą stale dostosowywane w celu wdrożenia środków, które zostaną przyjęte na poziomie Unii Europejskiej oraz zgodnie z potrzebami na poziomie krajowym.
