Ministerul Mediului a anuntat in mod oficial o noua Hotarare de Guvern, care este pregatita pentru adoptare in momentul de fata, prin care se modifica anexa la Hotararea Guvernului nr. 119/2023, ce se refera la aprobarea Programului National de Control al Poluarii Atmosferice (PNCPA).
Ministerul Mediului afirma ca actul normativ transpune in legislatia romaneasca prevederile Directivei (UE) 2016/2284, cunoscuta drept Directiva NEC, si adapteaza masurile de reducere a emisiilor pentru perioada 2020-2030, cu tinte intermediare pentru anul 2025.
Directiva NEC, adoptata de Parlamentul European si Consiliu la 14 decembrie 2016, implementeaza la nivelul Uniunii Europene angajamentele asumate prin Protocolul de la Gothenburg din 1999 al Conventiei CEE-ONU privind poluarea atmosferica transfrontiera pe distante lungi.
Romania a ratificat acest protocol in anul 2003 si a acceptat ulterior amendamentele din 2012 referitoare la Gothenburg si la protocolul privind metalele grele, prin legea 263/2017. Transpunerea directa a Directivei NEC in dreptul national s-a realizat prin Legea nr. 293/2018 privind reducerea emisiilor nationale de poluanti, potrivit Ministerului Mediului.
Ministerul Mediului afirma ca programul National de Control al Poluarii Atmosferice are misiunea de a stabili politici si masuri concrete pentru reducerea emisiilor de dioxid de sulf (SO2), oxizi de azot (NOx), amoniac (NH3), compusi organici volatili (COV) si particule PM2,5.
Tintele nationale sunt raportate la nivelul emisiei din anul de referinta 2005 si vizeaza reduceri succesive pentru anii 2020, 2025 si 2030. In calculul emisiilor sunt incluse sectoare precum agricultura, energie, industrie, transport rutier si fluvial, arderi in sectorul rezidential, echipamente mobile nerutiera si utilizarea solventilor.
Conform anexelor III la Directiva NEC si nr. 3 la Legea 293/2018, PNCPA trebuie sa contina prognoze de emisii si modelari matematice ale dispersiei poluantilor atmosferici, comparand scenariul “cu masuri” cu scenariul “cu masuri suplimentare”.
Ministerul Mediului subliniaza ca documentul va include evaluari ale impactului estimat asupra calitatii aerului, iar masurile propuse vor fi insotite de un calendar de adoptare, de revizuire si de identificare a autoritatilor responsabile, precum si de analize privind incertitudinile aferente.
Modificarea anexei PNCPA are drept scop actualizarea politicilor si masurilor de reducere care s-au dovedit necesare pentru respectarea angajamentelor nationale. Proiectul de hotarare pune in aplicare prevederile articolului 11, alineatul (6) din Legea 293/2018, consolidand cadrul institutional pentru monitorizarea implementarii masurilor revizuite. Autoritatile publice vor avea astfel responsabilitati clare in supravegherea si raportarea progreselor, se arata in comunicat.
Ministerul Mediului a declarat ca revizuirea PNCPA raspunde atat obiectivelor de protectie a sanatatii populatiei si mediului, cat si strategiilor europene privind legatura dintre calitatea aerului, schimbari climatice si energie. Prin adoptarea noilor prevederi tehnice si institutionale, Romania se va apropia de nivelurile intermediare de emisii pentru 2025 si va crea premisele pentru atingerea tintelor din 2030.
Emisiile provenite din surse multiple genereaza anual costuri semnificative cu tratamentul bolilor respiratorii si cardiace, iar masurile stimulative pentru investitii in tehnologii curate pot aduce beneficii economice de lunga durata. Ministerul Mediului sustine ca PNCPA revizuit va include astfel si mecanisme de sprijin pentru adaptarea sectorului industrial si agricol la cerintele de reducere a poluantilor, in acord cu angajamentele internationale si europene.
In contextul european, Romania se situeaza printre tarile care au intampinat provocari in indeplinirea tintelor initiale, insa modificarile recente ale PNCPA vor contribui la accelerarea proceselor de conformare. Adoptarea hotararii de guvern este asteptata in sedinta Executivului din aceasta luna, dupa care textul va fi oficializat si publicat in Monitorul Oficial, deschizand calea pentru demararea efectiva a implementarii masurilor revizuite.
