Ministrul Transporturilor, Ciprian Șerban, anunță o Hotărâre de Guvern care aprobă un regulament actualizat pentru investigarea accidentelor și incidentelor pe căile ferate și pe rețeaua de transport cu metroul din România. Miza, explicată în motivarea prezentată, este eliminarea confuziilor și a suprapunerilor apărute între vechile norme și legislația europeană intrată între timp în vigoare, într-un domeniu unde fiecare zi fără reguli clare poate însemna vulnerabilități suplimentare.
Ministrul Transporturilor pornește de la realitatea că Hotărârea Guvernului nr.117/2010, adoptată după al treilea pachet legislativ feroviar, a fost gândită ca un cadru unitar de investigare și ca bază pentru încredințarea de sarcini către Organismul de Investigare Feroviar Român. Însă, odată cu evoluția legislației, o parte dintre prevederile acesteia și-au pierdut aplicabilitatea și au început să se lovească de reguli mai noi, naționale și europene.
Intrarea în vigoare a celui de-al patrulea pachet feroviar și transpunerea lui în România, inclusiv prin OUG nr.73/2019, au schimbat arhitectura de reglementare. În plus, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/572 a introdus repere care, în practică, au făcut ca unele prevederi din HG nr.117/2010 să devină caduce. Ministrul Transporturilor subliniază, în esență, că această realitate nu mai poate fi ignorată dacă România vrea un sistem coerent de investigare.
Mai mult, HG nr.117/2010 a fost notificată Comisiei Europene și a intrat într-un proces de asanare a normelor naționale. În limbaj administrativ, asta înseamnă o obligație: eliminarea prevederilor redundante și a celor care contrazic acte normative naționale sau europene. Ministrul Transporturilor poziționează noul act ca răspuns la această presiune de armonizare, dar și ca o corecție internă necesară.
Noul regulament, descris de Ministrul Transporturilor, cuprinde reglementări privind clasificarea, avizarea și investigarea accidentelor și incidentelor produse atât pe infrastructura feroviară, cât și pe rețeaua de metrou. Accentul cade pe un mecanism unitar, astfel încât procedurile să nu depindă de interpretări paralele sau de norme care se bat cap în cap.
Documentul prevede și modificarea mai multor acte normative din domeniul feroviar, tocmai pentru a elimina golurile și contradicțiile. Ministrul Transporturilor indică faptul că aceste reguli au fost puse în acord cu actele normative naționale și europene intrate în vigoare în ultima perioadă, sugerând o rescriere cu scop practic: proceduri mai clare, trasee administrative mai scurte și o investigație mai predictibilă.
Un punct sensibil vizează rolul Agenției de Investigare Feroviară Române, AGIFER. Ministrul Transporturilor arată necesitatea păstrării unor sarcini în domeniul investigației pentru rețeaua de metrou, altele decât cele stabilite prin OUG nr.73/2019. Mesajul este că, dincolo de litera legii, sistemul trebuie să funcționeze fără zone gri: cine investighează, ce investighează și pe ce bază.
În aceeași logică, noul regulament apare ca un instrument de reechilibrare instituțională: sarcini definite, responsabilități delimitate și o linie de raportare care să nu lase loc de interpretări atunci când apar incidente.
Argumentul central rămâne nivelul scăzut al siguranței feroviare din România, invocat direct de Ministrul Transporturilor ca motiv pentru intervenția rapidă prin Hotărâre de Guvern. Ideea care se desprinde este simplă: fără reguli actualizate și investigații solide, lecțiile incidentelor nu se transformă în măsuri care previn repetarea lor.
Ministrul Transporturilor estimează că adoptarea și aplicarea noului act normativ va îmbunătăți activitatea de investigare a accidentelor și incidentelor și, implicit, siguranța feroviară. Pentru public, impactul real se va măsura în capacitatea sistemului de a identifica rapid cauzele, de a impune recomandări clare și de a reduce riscurile într-un sector unde consecințele pot fi majore.
