Ministrul Agriculturii, Florin Barbu, a publicat un ordin care aprobă un sistem de sancțiuni pentru cererile de plată depuse la intervenția DR-08 Împăduriri întreținerea și îngrijirea suprafețelor împădurite, inclusă în Planul strategic PAC 2023-2027. Ministrul Agriculturii transmite că măsurile vizează modul în care sunt evaluate și corectate cererile de plată, pentru a limita diferențele dintre suprafețele declarate și cele determinate în controale.
Ministrul Agriculturii precizează că sistemul se aplică cererilor depuse începând cu anul 2025 de beneficiarii care au angajamente asumate pe Măsura 8 Investiții în dezvoltarea zonelor împădurite și îmbunătățirea viabilității pădurilor, Sub-măsura 8.1 Împăduriri și crearea de suprafețe împădurite, din PNDR 2014–2020. În practică, ordinul mută accentul pe continuitatea plăților și pe disciplina administrativă a cererilor, într-un segment sensibil, unde proiectele sunt pe termen lung și verificările sunt riguroase.
Ministrul Agriculturii arată că se aprobă oficial sistemul de sancțiuni, cuprins într-o anexă ce devine parte integrantă a ordinului. Sistemul este legat de intervenția DR-08, dar țintește direct beneficiarii care au intrat în angajamente prin PNDR 2014–2020 și care, din 2025, vor depune cereri de plată pe noul cadru PAC 2023–2027.
Ministrul Agriculturii subliniază că ajutoarele pentru împădurire și crearea de suprafețe împădurite acordate în PNDR 2014–2020, ca sprijin cofinanțat din FEADR, continuă să fie plătite beneficiarilor prin Planul strategic PAC 2023–2027. În acest fel, fluxul de finanțare nu se rupe, însă regulile de evaluare a cererilor intră sub o grilă mai strictă, odată cu sancțiunile explicite.
Ministrul Agriculturii explică faptul că sancțiunile se aplică plăților solicitate pentru lucrări de întreținere a plantațiilor forestiere pentru perioada rămasă din maximum 6 ani, lucrări de îngrijire a arboretelor după închiderea stării de masiv, două lucrări, dar și plăților pentru acoperirea pierderilor de venit agricol pe perioada rămasă din cei 12 ani asumați în cadrul sM 8.1 din PNDR 2014–2020.
Ministrul Agriculturii indică și logica din spatele sancțiunilor: ele se stabilesc ținând cont de nerespectarea criteriilor de eligibilitate și a cerințelor asimilate acestora, inclusiv nerespectarea angajamentului și a proiectului tehnic de împădurire. În plus, sunt vizate cerințele privind nedeclararea tuturor parcelelor agricole și condiționalitatea, inclusiv condiționalitatea socială, element introdus explicit în criteriile care pot genera corecții.
Ministrul Agriculturii detaliază modul de calcul pentru aplicarea sancțiunilor, pornind de la suprafața determinată a unității amenajistice din angajament, stabilită în anul precedent de cerere. Practic, pentru cererea din anul în curs, referința nu este doar declarația beneficiarului, ci rezultatul determinării administrative anterioare.
Ministrul Agriculturii introduce un prag de toleranță: dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată, la nivelul unei grupe de plată, este mai mică sau egală cu 0,1 hectare, atunci suprafața determinată este considerată egală cu cea declarată. Totuși, aceeași regulă nu se aplică dacă diferența depășește 20% din suprafața totală declarată pentru plată, adică atunci când abaterea devine semnificativă.
Ministrul Agriculturii stabilește și scenariile de penalizare: dacă, pentru o grupă de plată, suprafața declarată depășește suprafața determinată cu peste 3% dar nu mai mult de 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Dacă depășirea trece de 20% din suprafața determinată, pentru anul în curs nu se acordă nicio plată pentru grupa de plată în cauză.
Ministrul Agriculturii pune pe masă un set de reguli care încearcă să taie din erorile de declarare și din abaterea de la angajamente, fără să blocheze continuitatea finanțărilor începute în PNDR 2014–2020 și transferate în PAC 2023–2027. Mesajul este simplu: plățile merg mai departe, dar diferențele dintre declarații și determinări pot costa, uneori, chiar integral.
