Ministrul Mediului, Diana Buzoianu, anunță demersuri rapide pentru schimbarea legislației după concursul și numirea recente ale noilor membri ai Consiliului de Administrație al Regiei Naționale a Pădurilor – Romsilva.
Ministrul Mediului afirmă că episodul a readus în prim-plan deficiențe grave ale cadrului normativ, care fac posibilă accederea în funcții de conducere a unor persoane cu trecut controversat sau în absența unei competiții reale pentru posturile respective. În centrul criticilor se află proceduri ce, spune ministra, lasă loc abuzurilor și slăbesc protejarea interesului public în guvernanța companiilor de stat.
„Avem o lege care, practic, te obligă să pui în funcție unicul candidat înscris, dacă se îndeplinesc niște condiții minimale. Avem o procedură care permite ca persoane care au fost trimise în judecată să treacă linia de start fără nicio barieră legală.
Și avem un sistem prin care membrii Consiliului își pot stabili singuri indemnizația, în timp ce ministrul doar avizează. Dacă asta nu e o invitație la abuz, atunci nu știu ce e”, a declarat ministra mediului, apelor și pădurilor, Diana Buzoianu.
Conform explicațiilor sale, lipsa criteriilor de integritate în etapele de selecție produce efecte concrete: persoane inculpate în dosare penale pot trece procedura fără niciun obstacol legal, deoarece nu există mecanisme care să scadă punctajele în funcție de situația juridică a candidaților.
În plus, apar situații în care pentru un post din Consiliul de Administrație se înscrie un singur candidat, iar ministrul este obligat de lege să-l numească, fără posibilitatea anulării concursului pentru acel post și reluării procedurii pentru asigurarea concurenței reale.
Un alt punct sensibil este sistemul remunerațiilor: deși la început de mandat indemnizațiile sunt setate de ministru, ulterior acestea sunt stabilite de comitetul de remunerare format chiar din membrii Consiliului de Administrație, ceea ce le permite să-și decidă singuri veniturile, ministrul având doar rol de avizare.
Ministra mai semnalează o limitare a controlului autorității tutelare în deciziile esențiale ale companiilor. Reprezentanții ministerului trimiși în consiliile de administrație nu pot vota conform unui mandat explicit al ministrului. Legea prevede doar obligativitatea consultării cu reprezentanții ministerului, nu și existența unui mandat scris și obligatoriu de urmat, deși, formal, pe hârtie, aceștia reprezintă ministerul. În aceste condiții, influența directă a autorității tutelare asupra deciziilor strategice devine dificil de exercitat.
Pentru a corecta aceste vulnerabilități, Ministerul Mediului va propune un set de modificări în cadrul Grupului de lucru interministerial pentru reforma companiilor de stat. Lista cuprinde introducerea unor criterii de integritate care să permită depunctarea sau eliminarea candidaților inculpați ori trimiși în judecată, astfel încât situația juridică să fie reflectată în evaluare.
De asemenea, se va propune posibilitatea reluării procedurii de selecție atunci când nu există concurență reală, pentru a evita desemnarea automată a singurului candidat înscris. Un alt obiectiv este stabilirea nivelului indemnizației exclusiv prin contractul de mandat, de către conducătorul autorității tutelare, nu de către comitetul de remunerare alcătuit din beneficiarii acestor indemnizații.
În fine, reprezentanții ministerului în consilii ar urma să primească un mandat concret din partea ministrului, pentru ca autoritatea tutelară să poată exercita un control real.
„Este nevoie urgentă de o reformă a guvernanței companiilor de stat. Cazul Romsilva arată limpede că legislația actuală nu protejează interesul public și obligă chiar la numiri controversate. Voi argumenta nevoia reală pentru ca aceste modificări să fie adoptate cât mai rapid în grupul de lucru care a fost format pe tema reformei CA-urilor”, a concluzionat Diana Buzoianu.
Ministrul Mediului indică astfel direcția unui pachet de schimbări care să întărească integritatea, competiția și responsabilitatea în selecția și funcționarea consiliilor de administrație.
