Ministrul Muncii, Florin Manole, anunta o Ordonanta de Urgenta pentru modificarea OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu masuri aplicabile si personalului contractual platit din fonduri publice. Reglementarile actuale privind cariera functionarilor publici au evidentiat lacune si dificultati de aplicare, necesitand corelarea cu legislatia recenta si cu jurisprudenta Curtii Constitutionale si a Inaltei Curti de Casatie si Justitie. Proiectul urmareste armonizarea cadrului normativ si eliminarea neconcordantelor din practica.
Comisii de concurs: participare ANFP la cerere, doar pentru conducere
Ministrul Muncii afirma ca modificarile propuse la art. 469 schimba componenta comisiilor de concurs. In contextul capacitatii restranse a resurselor umane ale Agentiei Nationale a Functionarilor Publici, participarea reprezentantilor ANFP are loc la cerere si numai pentru concursurile de ocupare a functiilor publice de conducere.
Etapa de selectie pentru concursurile din administratia publica locala, pentru functiile publice de stat si teritoriale, precum si pentru promovarea pe functii de conducere se desfasoara prin utilizarea instrumentelor informatice de extragere automata a subiectelor, potrivit art. 467 alin. (6)–(9) si anexei nr. 10.
Transferuri: distinctie neta intre interesul serviciului si cererea functionarului
Ministrul Muncii subliniaza ca la art. 506, forma actuala nu diferentiaza transferul la cerere de cel in interesul serviciului in privinta publicitatii anuntului. Proiectul stabileste ca termenul de 30 de zile pentru publicarea anuntului se aplica doar transferului la cerere.
Transferul in interesul serviciului permite acoperirea urgenta a nevoilor de personal, prin identificarea functionarilor cu studii, vechime si experienta adecvate, astfel incat activitatea institutiilor sa nu fie afectata. In consecinta, se modifica alin. (5), (8^1) si (9), iar la alin. (10) se clarifica caracterul definitiv al acestei modalitati de modificare a raportului de serviciu.
Suspendarea raportului de serviciu: rezervarea postului, in functie de motiv si perioada
Ministrul Muncii explica si ca art. 512 alin. (9) prevede obligatia rezervarii postului pe durata suspendarii. Se propune o modificare care diferentiaza motivele si perioadele pentru care postul aferent functiei publice se rezerva pe perioada suspendarii raportului de serviciu, astfel incat norma sa fie corelata cu situatiile concrete in care intervine suspendarea.
Vechimea in grad profesional: extinderea situatiilor recunoscute
In prezent, art. 513 alin. (3) recunoaste vechimea in grad pentru suspendarile prevazute la alin. (1) lit. c). Proiectul anunta reglementarea unor situatii suplimentare de suspendare de drept ale raportului de serviciu care vor fi recunoscute ca vechime in grad profesional pentru functionarii publici de executie.
Perioada maxima pentru activitati la organisme internationale
Ministrul Muncii confirma ca raportat la art. 514 alin. (1) lit. j), se stabileste o perioada maxima a suspendarii pentru desfasurarea unei activitati in cadrul unor organisme sau institutii internationale, altele decat cele prevazute la art. 513 alin. (1) lit. c), astfel incat posturile sa poata fi ocupate dupa expirarea termenului stabilit.
Clarificari pentru inaltii functionari publici
Pentru inaltii functionari publici, mutarea definitiva se poate dispune pe o functie publica vacanta de conducere sau de executie in cadrul aceleiasi autoritati ori institutii, de persoana competenta sa numeasca, la solicitarea motivata a inaltului functionar si cu aprobarea conducatorului institutiei. Daca sunt indeplinite conditiile din fisa postului, mutarea are ca efect pierderea calitatii de inalt functionar public.
Prin art. I se opereaza modificarile si completarile anuntate, pentru corelarea normelor Codului administrativ cu actele recente si cu jurisprudenta, precum si pentru asigurarea functionarii neintrerupte a autoritatilor si institutiilor publice, in situatii care reclama interventii urgente.
