Ce afli din articol
- Crizele schimbă regulile pieței;
- Urgență pentru produse esențiale;
- Prioritate pentru evaluarea conformității;
- Sprijin pentru firme și inovație.
Crizele schimbă regulile pieței
Ministrul Economiei aduce în atenție o schimbare legislativă pentru modul în care România răspunde în perioade de criză, atunci când piața internă este afectată de blocaje, lipsuri sau perturbări majore. Proiectul prezentat de Irineu Darau vizează modificarea și completarea a două hotărâri de guvern deja existente, una privind punerea la dispoziție pe piață a echipamentelor radio și cealaltă referitoare la compatibilitatea electromagnetică.
Ministrul Economiei susține, în esență, că experiența acumulată în crizele anterioare a arătat limpede că actualele proceduri europene și naționale nu oferă suficientă flexibilitate pentru un răspuns rapid. În actuala formă, legislația nu este construită pentru a acoperi eficient scenariile de urgență și nici pentru a permite intervenții de reglementare adaptate unor momente excepționale. Din această perspectivă, noul act normativ este prezentat ca un instrument necesar pentru completarea măsurilor deja adoptate la nivel european în baza Regulamentului UE 2024/2747.
Urgență pentru produse esențiale
În centrul acestei inițiative se află transpunerea în legislația națională a articolelor 5 și 9 din Directiva UE 2024/2749, care introduce mecanisme de urgență pentru evaluarea conformității, prezumția de conformitate, adoptarea specificațiilor comune și supravegherea pieței atunci când este activat un regim de urgență pe piața internă.
Ministrul Economiei explică faptul că actualele acte normative, HG nr. 487/2016 și HG nr. 740/2016, nu prevăd în acest moment proceduri clare de urgență. Mai exact, lipsesc normele care să permită, într-o situație critică, proiectarea, fabricarea, evaluarea conformității și introducerea rapidă pe piață a unor produse considerate relevante în astfel de momente. Acest gol legislativ devine cu atât mai important cu cât, în perioade de tensiune economică sau de perturbare a fluxurilor comerciale, întârzierile administrative pot afecta rapid accesul la bunuri esențiale.
Potrivit argumentelor prezentate, noile prevederi nu vor funcționa permanent, ci doar în condiții strict definite. Ele vor deveni aplicabile numai atunci când este activat în mod specific regimul de urgență pe piața internă și doar pentru produsele desemnate drept bunuri relevante în situații de criză. Această limitare arată că măsurile nu sunt gândite ca o derogare generală, ci ca o soluție temporară și țintită.
Prioritate pentru evaluarea conformității
Una dintre cele mai importante modificări privește activitatea organismelor de evaluare a conformității. În situațiile în care implicarea unui organism notificat este obligatorie, aceste entități vor trebui să trateze cu prioritate cererile referitoare la echipamentele radio desemnate drept relevante în situații de criză.
Ministrul Economiei conturează astfel o schimbare de ritm administrativ: dosarele pentru produsele esențiale vor trece înaintea altor cereri aflate deja în curs, dacă respectivele echipamente nu sunt încadrate ca bunuri critice. Miza este una clară, și anume reducerea timpului necesar pentru ca anumite produse să ajungă efectiv pe piață într-un moment în care economia internă are nevoie urgentă de ele.
În același timp, proiectul încearcă să evite apariția unor costuri excesive pentru producători. Textul subliniază că organismelor de evaluare nu li se permite să perceapă costuri suplimentare disproporționate, iar eventualul transfer al unor cheltuieli suplimentare trebuie să rămână excepțional și să reflecte o repartizare echitabilă între părțile implicate.
Sprijin pentru firme și inovație
Un alt element important din viziunea prezentată de Ministrul Economiei este protejarea accesului pe piață pentru noii producători, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii. Documentul atrage atenția că prețul procedurilor de evaluare a conformității nu trebuie să devină o barieră pentru IMM-uri și nici un obstacol pentru apariția produselor inovatoare.
Această abordare transmite un mesaj dublu. Pe de o parte, statul vrea capacitate de reacție rapidă în criză. Pe de altă parte, încearcă să evite ca această grabă să favorizeze doar actorii mari, în detrimentul companiilor mai mici, care pot aduce soluții rapide și tehnologii noi. În plus, organismele notificate în baza HG nr. 740/2016 sunt încurajate să își extindă capacitățile de testare pentru produsele desemnate ca bunuri relevante în situații de criză.
Proiectul prezentat de Ministrul Economiei marchează o încercare de adaptare a legislației românești la realitățile unor piețe tot mai vulnerabile în fața crizelor. Mesajul central este limpede: atunci când apar blocaje majore, statul vrea reguli care să permită reacții mai rapide, costuri mai echilibrate și acces mai eficient la produse critice, fără a sacrifica inovația și concurența.
