Ministrul Energiei, inerimar Ilie Bolojan, pregătește un nou cadru pentru acordarea permiselor de explorare necesare proiectelor de energie eoliană offshore, printr-un proiect de ordin care stabilește procedura, documentele și etapele pe care concesionarii trebuie să le urmeze. Inițiativa are la bază Legea nr. 121/2024 privind energia eoliană offshore, iar Ministerul Energiei este autoritatea competentă pentru concesionarea perimetrelor offshore și pentru emiterea permiselor de explorare aferente.
Ministrul Energiei, prin proiectul pregătit de instituție, urmărește aprobarea unei metodologii care să explice clar cum se depune, analizează și soluționează o cerere pentru permisul de explorare. Documentația va defini și obligațiile aplicabile pe durata activităților de explorare, astfel încât procedura să nu rămână doar la nivelul regulilor generale prevăzute de lege.
Pentru companiile care vor obține concesiuni în perimetre eoliene offshore, schimbarea are o consecință practică directă, deoarece permisul de explorare devine legat de o procedură administrativă stabilită în mod explicit. Ministrul Energiei aduce astfel în etapa de implementare una dintre obligațiile introduse prin noul cadru legislativ, înainte ca proiectele offshore să poată avansa în condițiile prevăzute de lege.
Ministrul Energiei pregătește metodologia pentru permisele de explorare offshore
Referatul de aprobare arată că Parlamentul României a adoptat Legea nr. 121/2024 pentru a crea cadrul legislativ primar destinat dezvoltării proiectelor de energie eoliană offshore în România. În baza acestei legi, Ministrul Energiei are obligația de a aproba, prin ordin publicat în Monitorul Oficial, metodologia de acordare a permisului de explorare.
Ministrul Energiei nu introduce prin acest proiect o nouă categorie de concesiune, ci stabilește mecanismul procedural necesar pentru aplicarea atribuțiilor deja prevăzute de lege. Metodologia trebuie să cuprindă documentația necesară, etapele depunerii cererii, analiza acesteia, soluționarea solicitării și obligațiile care se aplică în timpul explorării.
Un element important este că proiectul nu apare izolat, ci este legat și de îndeplinirea cerințelor Jalonului 116 din PNRR. Ministrul este solicitat, prin referatul de aprobare, să aprobe inițierea proiectului tocmai în contextul urgenței declarate pentru îndeplinirea acestui jalon.
Documentele arată însă clar că procedura nu este prezentată ca fiind deja finalizată, deoarece proiectul de ordin urmează să intre în consultare publică pe pagina Ministerului Energiei. Ministrul Energiei pregătește astfel cadrul administrativ, dar forma prezentată în documentele analizate este una de proiect, care trebuie parcursă înaintea publicării oficiale.
Ce trebuie să conțină noua procedură
Proiectul de ordin este foarte scurt în forma pusă la dispoziție și prevede, în esență, aprobarea metodologiei printr-o anexă care devine parte integrantă a ordinului. Ministrul Energiei ar urma să aprobe această metodologie prin articolul 1, în timp ce articolul 2 prevede publicarea ordinului în Monitorul Oficial al României, Partea I.
În documentul de fundamentare, Ministrul Energiei este prezentat ca autoritatea care trebuie să emită permisul de explorare concesionarului unui perimetru eolian offshore deja concesionat. Asta înseamnă că permisul nu înlocuiește concesiunea, ci reprezintă o etapă distinctă necesară pentru desfășurarea activităților de explorare în perimetrul respectiv.
Pentru dezvoltatorii interesați de energia eoliană offshore, Ministrul Energiei creează prin această metodologie o rută administrativă mai clară între obținerea concesiunii și derularea efectivă a explorării. În lipsa unei astfel de metodologii, legea stabilește competența instituției, dar nu detaliază în documentele analizate pașii concreți necesari pentru obținerea permisului.
Etapa următoare menționată explicit în referat este consultarea publică, prin publicarea proiectului pe site-ul Ministerului Energiei și printr-un comunicat dedicat. Ministrul Energiei va putea continua procedura după această etapă, iar forma finală va trebui publicată în Monitorul Oficial pentru a produce efectele prevăzute de proiect.
Proiectul de ordin disponibil îl indică pe Ilie-Gavril Bolojan în calitate de Ministrul Energiei interimar, însă documentul are încă necompletate numărul și data ordinului. Acest detaliu întărește caracterul de proiect al materialului și arată că documentele analizate descriu o procedură aflată înaintea adoptării și publicării finale.
În plan mai larg, Ministrul Energiei încearcă prin acest demers să transforme prevederile generale ale Legii nr. 121/2024 într-o procedură aplicabilă pentru viitoarele proiecte eoliene offshore. Pentru companiile interesate, miza imediată este clarificarea documentelor, etapelor și obligațiilor necesare obținerii permisului de explorare, iar următorul pas confirmat de surse este consultarea publică a proiectului.
