Ministrul Agriculturii pregătește aprobarea unei noi scheme de ajutor de minimis, prin care întreprinderile din teritoriile grupurilor de acțiune locală pentru pescuit ar putea primi finanțări nerambursabile pentru proiecte de dezvoltare locală. Schema este legată de Programul pentru Acvacultură și Pescuit 2021-2027 și urmărește sprijinirea activităților economice care contribuie la dezvoltarea comunităților unde se practică pescuitul și acvacultura.
Ministrul Agriculturii introduce prin proiect două subscheme distincte, una pentru ajutoarele generale de minimis și alta pentru întreprinderile care prestează servicii de interes economic general în comunitățile eligibile. Plafonul este de maximum 300.000 de euro pentru o întreprindere unică într-o perioadă de trei ani în prima subschemă, respectiv 750.000 de euro în trei ani pentru ajutoarele destinate serviciilor de interes economic general.
Ministrul Agriculturii stabilește că sprijinul va fi acordat sub formă de grant, iar plățile vor putea acoperi costurile eligibile deja suportate sau, în anumite condiții, vor putea fi acordate și în avans. Pentru beneficiari, această construcție înseamnă acces la bani nerambursabili pentru investiții locale, însă valoarea maximă pe proiect și intensitatea finanțării vor fi stabilite prin strategiile locale și ghidurile solicitantului.
Pregătește un buget de 20 de milioane de euro
Bugetul total prevăzut pentru schemă ajunge la 20 de milioane de euro, iar Ministrul Agriculturii împarte această sumă între cele două componente de finanțare prevăzute în document. Pentru prima subschemă sunt prevăzute 14 milioane de euro, în timp ce serviciilor de interes economic general le sunt rezervate alte 6 milioane de euro din fonduri europene și cofinanțare națională.
Ministrul Agriculturii estimează că aproximativ 137 de beneficiari ar putea primi sprijin prin această schemă, dintre care circa 111 ar urma să intre în prima subschemă, iar aproximativ 26 în cea de-a doua. Numărul este unul estimativ, iar accesul efectiv la finanțare depinde de selecția proiectelor, de criteriile stabilite la nivelul grupurilor locale și de fondurile disponibile pentru fiecare apel.
Domeniile eligibile sunt numeroase, iar Ministrul Agriculturii include activități de cazare, restaurante, construcții, reparații auto, producție, sănătate, servicii sociale, tehnologie, turism, transport, educație și alte servicii pentru populație sau întreprinderi. Pentru cea de-a doua subschemă, documentul indică servicii de asistență medicală de urgență prespitalicească, transport sanitar și servicii sociale esențiale, toate legate de obligații de interes economic general.
Condiții clare pentru firmele care solicită sprijinul
Ministrul Agriculturii condiționează accesul la bani de implementarea proiectelor pe teritoriul unui grup de acțiune locală eligibil sau de existența unui beneficiu direct pentru teritoriul respectiv atunci când anumite servicii sunt realizate în afara acestuia. Proiectele trebuie să se încadreze în activitățile admise, să respecte condițiile schemei și să nu finanțeze domeniile excluse prin regulile aplicabile ajutorului de minimis.
O altă condiție importantă stabilită de Ministrul Agriculturii privește durata proiectelor, care poate ajunge la maximum 24 de luni de la semnarea contractului de finanțare, cu posibilitatea unei prelungiri de cel mult 12 luni. Investiția trebuie menținută cel puțin cinci ani de la ultima plată, iar întreprinderile aflate în dificultate sau cele care nu au rezolvat anumite decizii de recuperare a ajutoarelor nu sunt eligibile.
Schema nu finanțează producția primară de produse agricole și exclude activitățile din pescuit și acvacultură care intră în categoriile precizate de regulamentele europene, deși programul general este dedicat comunităților în care aceste activități au un rol important. Documentul permite însă finanțarea altor activități desfășurate de întreprinderi care activează și în sectoare excluse, dacă acestea separă clar activitățile și costurile pentru care solicită sprijin.
Selecție competitivă a proiectelor locale
Ministrul Agriculturii prevede că proiectele vor fi evaluate și selectate la nivelul grupurilor de acțiune locală, pe baza unor criterii de eligibilitate și selecție stabilite în ghidurile aferente strategiilor locale. Finanțarea se acordă în ordinea descrescătoare a punctajelor obținute, în limita bugetului disponibil pentru apel, iar proiectele selectate sunt transmise ulterior prin MySMIS către structura de management din minister.
Ministrul Agriculturii introduce și obligația verificării ajutoarelor de minimis primite anterior, pentru ca noile finanțări să nu ducă întreprinderile peste plafoanele aplicabile într-o perioadă de trei ani. Dacă documentele depuse sunt incorecte sau false, finanțarea poate să nu fie plătită ori poate fi recuperată, iar nerespectarea contractului poate duce la recuperarea parțială sau integrală a sprijinului.
Ministrul Agriculturii prevede că schema va intra în vigoare după publicarea ordinului în Monitorul Oficial, ceea ce înseamnă că simpla existență a proiectului nu deschide imediat accesul la finanțare. Textul schemei indică acordarea ajutoarelor până la 30 iunie 2029, cheltuieli eligibile până la 31 decembrie 2029 și plăți cel târziu până la 31 decembrie 2030, astfel încât implementarea se întinde pe mai mulți ani.
Prin acest mecanism, Ministrul Agriculturii încearcă să direcționeze fondurile Programului pentru Acvacultură și Pescuit către afaceri și servicii care pot susține economia locală în comunitățile eligibile, fără a limita intervenția la activitățile pescărești propriu-zise. Pentru întreprinderile din aceste teritorii, miza practică va fi accesul la granturi relevante pentru investiții, dar numai după publicarea ordinului și lansarea efectivă a apelurilor prevăzute în strategiile locale.
