Ministrul Mediului pregătește modificarea regulilor prin care unitățile administrativ-teritoriale pot obține bani din Fondul pentru mediu pentru proiecte de alimentare cu apă, canalizare și epurare a apelor uzate. Proiectul de ordin schimbă ghidul aprobat în 2024 și este construit pentru viitoarele sesiuni de finanțare, în timp ce dosarele depuse în sesiunile deja lansate continuă după regulile valabile la momentul înscrierii.
Schimbarea pregătită de Ministrul Mediului mută programul către un mecanism competitiv, în care proiectele sunt prioritizate după criterii obiective și sunt selectate numai în limita bugetului disponibil pentru fiecare sesiune. Accentul cade pe maturitatea investiției, contribuția financiară a beneficiarului și extinderea efectivă a accesului populației la serviciile de apă și canalizare.
Pentru primării și celelalte UAT-uri eligibile, una dintre cele mai importante noutăți aduse de Ministrul Mediului este introducerea unei contribuții proprii obligatorii pentru cheltuielile eligibile ale proiectului. Finanțarea poate acoperi maximum 95% din aceste cheltuieli, ceea ce înseamnă o contribuție proprie de minimum 5%, iar pentru proiectele care solicită punctajul legat de conformarea unor aglomerări vizate în Cauza C-668/25 contribuția minimă urcă la 10%.
Pentru prima sesiune organizată după noile reguli, Ministrul Mediului propune împărțirea bugetului programului în funcție de populația UAT-urilor, astfel încât localitățile de dimensiuni diferite să concureze în categorii distincte. Documentul stabilește 25% din buget pentru UAT-urile cu mai puțin de 5.000 de locuitori, 25% pentru cele cu 5.000-10.000 de locuitori și 50% pentru cele care depășesc 10.000 de locuitori.
În paralel, Ministrul Mediului păstrează plafoane diferite pentru valoarea finanțării, calculate tot în funcție de populația unității administrativ-teritoriale care solicită banii pentru investiție. Proiectele pot primi până la 12 milioane de lei cu TVA pentru UAT-urile sub 5.000 de locuitori, până la 20 de milioane pentru categoria 5.000-10.000 și până la 30 de milioane pentru localitățile cu peste 10.000 de locuitori.
Ministrul Mediului clarifică în același timp că programul poate finanța înființarea, extinderea sau modernizarea sistemelor de alimentare cu apă, canalizare și canalizare pluvială, aceasta din urmă fiind evidențiată expres în noul ghid. Sunt eligibile UAT-urile, subdiviziunile administrativ-teritoriale ale Bucureștiului și asocierile fără personalitate juridică dintre acestea, iar un UAT poate participa într-o sesiune la un singur proiect.
Noul mecanism pregătit de Ministrul Mediului acordă importanță contribuției proprii, existenței proiectului tehnic de execuție și autorizației de construire, dar ia în calcul și evoluția numărului de roluri fiscale pentru persoane fizice. Punctajul mai ține cont de contribuția proiectului la conformarea aglomerărilor vizate de Cauza C-668/25 și de numărul de branșamente sau racorduri noi realizate prin investiție.
Pentru solicitanți, sistemul propus de Ministrul Mediului înseamnă că simpla îndeplinire a condițiilor de eligibilitate nu garantează automat obținerea finanțării, deoarece proiectele sunt ordonate competitiv și bugetul sesiunii rămâne limita finală. Dacă două sau mai multe proiecte ajung la același punctaj, noul ghid prevede criterii succesive de departajare, astfel încât selecția să nu depindă doar de momentul înscrierii.
O altă schimbare importantă introdusă de Ministrul Mediului privește verificarea informațiilor declarate de solicitant și documentele folosite pentru justificarea criteriilor care au generat punctajul proiectului. Dacă datele declarate nu sunt susținute de documentele depuse și ar conduce la un punctaj inferior, proiectul este respins fără recalcularea punctajului, ceea ce ridică miza completării corecte a dosarului de la început.
În etapa de analiză, Ministrul Mediului introduce prin ghid un termen maxim de 30 de zile de la prima notificare pentru transmiterea documentelor, completărilor, clarificărilor sau remedierilor solicitate de AFM. Această limită este legată direct de noul mecanism de evaluare, deoarece informațiile declarate la înscriere trebuie confirmate ulterior prin documentele depuse în dosarul de finanțare.
Ministrul Mediului delimitează și momentul de la care noile reguli vor produce efecte, proiectul de ordin stabilind că ele se aplică sesiunilor de înscriere lansate după intrarea sa în vigoare. Dosarele din sesiunile anterioare vor continua pe baza ghidului aplicabil la data lansării lor, astfel încât mecanismul nou să nu schimbe regulile pentru procedurile deja începute.
Prin această modificare, noul mecanism încearcă să lege mai strâns finanțarea de maturitatea proiectelor, contribuția locală și numărul de gospodării care ar urma să primească acces nou la infrastructura de apă sau canalizare. Documentele arată însă că vorbim despre un proiect de ordin transmis pentru avizare și aprobare, astfel că aplicarea efectivă a noilor condiții este legată de intrarea sa în vigoare și de lansarea unor sesiuni ulterioare.
