Ministrul Agriculturii, Florin Barbu, aduce in prim-plan un nou ordin care schimba modul in care sunt privite obligatiile beneficiarilor de fonduri agricole, intr-un moment in care respectarea regulilor sociale devine parte esentiala din mecanismul de finantare. Masura vizeaza aprobarea Sistemului de sanctiuni administrative pentru conditionalitate sociala, inclus in Planul strategic PAC 2023-2027, iar impactul sau se extinde asupra unei game largi de plati directe si anuale acordate fermierilor.
Ministrul Agriculturii transmite, prin continutul acestui ordin, ca accesul la bani europeni si nationali nu mai depinde doar de indeplinirea cerintelor agricole clasice, ci si de respectarea normelor privind incadrarea in munca, sanatatea si securitatea la locul de munca. Practic, fermierii care beneficiaza de sprijin financiar trebuie sa demonstreze ca respecta si cadrul legal social, nu doar conditiile de productie sau de mediu.
Noul sistem aprobat stabileste clar ca sanctiunile administrative pentru conditionalitate sociala se aplica beneficiarilor care primesc plati directe sau plati anuale prin interventiile de dezvoltare rurala, in baza prevederilor europene si nationale mentionate in ordin. Aceasta legatura directa intre cuantumul platilor si respectarea legislatiei muncii marcheaza o etapa noua in implementarea Planului strategic PAC 2023-2027.
In esenta, fermierii nu vor mai putea trata separat obligatiile legate de angajati si cele legate de subventii. Ordinul arata ca plata pentru anumite interventii este conditionata de respectarea normelor privind conditionalitatea sociala, inclusiv a regulilor privind sanatatea si securitatea in munca. Acest lucru pune o presiune suplimentara pe beneficiari, dar in acelasi timp contureaza un sistem mai strict si mai clar de responsabilizare.
Documentul scoate in evidenta faptul ca orice abatere de la normele sociale poate influenta direct nivelul sumelor primite. Este o schimbare cu greutate, pentru ca introduce o legatura oficiala intre sprijinul agricol si felul in care sunt respectate conditiile de munca in ferme si exploatatii.
Prin aceasta decizie, Ministrul Agriculturii plaseaza in centrul politicii agricole nu doar performanta economica, ci si respectarea unui standard minim de protectie pentru cei care lucreaza in domeniu. In acelasi timp, ordinul sugereaza ca verificarea modului in care sunt respectate aceste obligatii va conta la fel de mult ca respectarea celorlalte criterii deja cunoscute de beneficiari.
Aplicarea efectiva a sistemului va fi realizata de APIA, institutia care va gestiona sanctiunile administrative pentru beneficiarii tipurilor de plati enumerate in ordin. Asta inseamna ca mecanismul nu ramane doar la nivel de principiu, ci intra in zona practica a controlului si a executarii.
Rolul APIA devine astfel esential in noua arhitectura administrativa. De la platile directe decuplate si pana la schemele de sprijin pentru mediu, clima, agricultura ecologica, bunastarea animalelor sau zonele afectate de constrangeri naturale, agentia va avea responsabilitatea de a aplica aceste reguli tuturor categoriilor mentionate in ordin.
Lista interventiilor vizate este una ampla. Sunt incluse sprijinul de baza pentru venit, sprijinul redistributiv, sprijinul pentru tinerii fermieri, ecoschemele, platile directe cuplate din sectorul vegetal si zootehnic, precum si mai multe forme de sprijin compensatoriu pentru mediu, clima, agricultura ecologica, bunastarea animalelor, silvomediu si zone montane sau cu constrangeri naturale.
Aceasta extindere arata ca Ministrul Agriculturii nu limiteaza noile reguli la o categorie restransa de beneficiari. Din contra, ordinul creeaza un cadru larg, cu efecte asupra unei parti importante din fermierii care depind de aceste interventii pentru stabilitatea activitatii lor.
Ministrul Agriculturii deschide o noua etapa in administrarea sprijinului agricol, una in care finantarea este tot mai strans legata de respectarea regulilor sociale. Pentru fermieri, mesajul este clar: accesul la plati nu inseamna doar eligibilitate agricola, ci si conformare deplina cu normele privind munca si siguranta.
