Ministrul Muncii, Florin Manole, confirma in mod oficial ca in Guvernul Romaniei a fost pusa in dezbatere o ordonanta de urgenta care prevede masuri de reorganizare la nivelul administratiei publice centrale.
Ministrul Muncii afirma ca proiectul legislativ, prezentat ca raspuns la nevoia de adaptare a cadrului institutional la standardele internationale, propune o serie de schimbari menite sa concentreze competentele legate de egalitate de sanse si protectia victimelor intr-o singura entitate.
Elementul central al proiectului este fuziunea prin absorbtie a Agentiei Nationale pentru Egalitatea de Sanse (ANES) cu Agentia Nationala Impotriva Traficului de Persoane (ANITP). Noua institutie rezultat va primi denumirea Autoritatea Nationala pentru Egalitate de Sanse intre Femei si Barbati si Victimele Infractiunilor (ANESPVITP) si va prelua toate atributiile, personalul contractual si posturile aferente ANITP, in conditiile legii.
Florin Manole spune ca, prin aceasta masura se urmareste consolidarea actiunilor institutionale in domenii aflate la intersectia egalitatii de gen si protectiei victimelor. O alta modificare esentiala vizeaza regimul de subordonare al noii autoritati. ANESPVITP urmeaza sa fie transferata din subordinea Guvernului si din coordonarea Cancelariei Prim-Ministrului in subordinea Ministerului Muncii.
Ministrul Muncii explica inclusiv faptul ca mutarea reflecta intentia de a integra politicile sociale si instrumentele operationale sub un singur minister responsabil de domeniile vizate, potrivit ministrului.
Proiectul defineste domeniile de competenta ale ANESPVITP, incluzand egalitatea de sanse si de tratament intre femei si barbati, prevenirea si combaterea violentei domestice, precum si sprijinirea victimelor infractiunilor si victimelor traficului de persoane.
Ministrul Muncii transmite si ca sunt sunt reglementate functiile institutiei in aceste domenii: autoritate de stat, reglementare, strategie, armonizare si reprezentare. Autoritatea va actiona si ca raportor national antitrafic si va avea rol de identificare si referire, in calitate de punct focal in Mecanismul National de Identificare si Referire.
Florin Manole a subliniat legatura dintre propunere si obligatiile asumate prin Conventia Consiliului Europei privind lupta impotriva traficului de fiinte umane, ratificata prin Legea nr. 300/2006. Conventia promoveaza prevenirea si combaterea traficului, garantarea egalitatii intre femei si barbati si protectia drepturilor fundamentale ale victimelor. Articolul 17 al documentului cere statelor semnatare sa urmareasca promovarea egalitatii de gen si integrarea acesteia in masurile adoptate.
Desi autoritatile au intreprins eforturi in acest sens, ministrul a recunoscut ca prevederile internationale nu au fost transpuse pe deplin in legislatia nationala privind traficul de persoane, ceea ce a condus la un cadru legal incomplet si neadaptat integral la cerintele internationale. Observatiile privind aceasta situatie au fost inregistrate si in rapoartele specifice realizate de organisme europene si internationale.
In sustinerea reformei, Florin Manole a amintit si Rezolutia Parlamentului European din 10 februarie 2021, care noteaza ca exploatarea sexuala ramane forma cea mai raportata de trafic in UE, cu aproximativ 60% dintre victime in acest scop, peste 92% dintre victime fiind femei si fete, iar peste 70% dintre traficanti fiind barbati. Aceste cifre au fost invocate drept argument pentru adoptarea unei abordari integrate si centrate pe egalitatea de gen.
Pe langa reorganizarea ANES si preluarea atributiilor ANITP, proiectul mai cuprinde transmiterea catre Agentia Nationala pentru Sport a activitatii si patrimoniului aferent directiilor judetene pentru familie si tineret si a Complexului Cultural Sportiv Studentesc “Tei”, precum si predarea caselor de cultura ale studentilor catre autoritatile locale si Ministerul Educatiei, in conditiile si termenele stipulate in actul normativ.
Ministrul Muncii afirma si ca proiectul prevede transferul pachetului de actiuni detinut de stat la societatea Biroul de Turism pentru Tineret (B.T.T.) S.A. catre Agentia Nationala pentru Sport, masura argumentata prin adaptarea managementului activitatilor specifice. Ministrul a mai precizat ca actiunea este menita sa completeze un cadru legal pana acum fragmentat si mai eficient.
