Ministrul Agriculturii, Florin Barbu, pune pe masa un proiect de Ordonanta de Urgenta care modifica si completeaza Legea nr. 268/2001, intr-un context legat direct de PNRR si de Componenta 16 RePowerEU. Miza declarata este crearea unui cadru juridic care sa permita utilizarea unor terenuri ale statului, administrate de Agentia Domeniilor Statului, ca zone de accelerare pentru investitii in surse regenerabile de energie.
Ministrul Agriculturii leaga explicit aceasta schimbare de rolul Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, desemnat din ianuarie 2024 coordonator de reforma/investitii pentru Reforma 1, care urmareste utilizarea terenurilor aflate in proprietatea statului drept zone dedicate accelerarii proiectelor din energia regenerabila.
In esenta, noua arhitectura propusa promite un traseu de autorizare mai rapid, de sase luni, cu o exceptie importanta, proiectele care cer proceduri complete de evaluare a impactului asupra mediului nu intra automat in aceasta viteza de regim.
Documentul contureaza si un set de instrumente si date necesare pentru identificarea rapida a zonelor in care pot fi instalate unitati noi de producere a energiei eoliene si solare, cu respectarea principiului de a nu prejudicia in mod semnificativ. In acelasi timp, se insista pe conditii de concurenta echitabile intre investitorii publici si cei privati, propunerea fiind concesionarea prin cereri de oferta competitive, prin licitatie publica cu strigare.
Ministrul Agriculturii introduce, practic, notiunea de zone de accelerare RES, definite ca terenuri agricole din clasa de calitate a IV-a si a V-a, degradate sau neproductive, care nu pot fi utilizate pentru agricultura si sunt stabilite prin studii pedologice si agrochimice. In aceeasi categorie intra si terenuri din categoria curti-constructii, care nu sunt deservite de infrastructura de imbunatatiri funciare, aflate in domeniul public sau privat al statului si in administrarea ADS, considerate adecvate pentru amplasarea obiectivelor specifice producerii de energie electrica din surse regenerabile.
Pentru a face acest mecanism functional, Ministrul Agriculturii propune ca ADS sa aiba competenta de a concesiona aceste terenuri, inclusiv cele din proprietatea publica si privata a statului stabilite ca zone de accelerare, pentru proiecte definite in legislatia energiei electrice si a gazelor naturale. Totodata, in jalonul 509, accentul cade pe intrarea in vigoare a actelor juridice si pe introducerea cadrului de utilizare a terenurilor ADS ca zone de accelerare, cu elemente precum procese de autorizare in termen de sase luni si digitalizarea procedurii printr-un ghiseu unic.
Ministrul Agriculturii mai indica o zona sensibila, procedura de concesionare urmeaza sa fie stabilita prin exceptie de la anumite prevederi din Legea nr. 268/2001 si prin derogare de la dispozitii din Codul administrativ, tocmai pentru a permite termene scurte si o procedura clara, bazata pe licitatie publica cu strigare, potrivit prevederilor din anexa mentionata.
Ministrul Agriculturii propune o reasezare legislativa care transforma terenurile degradate ale statului intr-un instrument de accelerare pentru energia regenerabila, cu reguli de autorizare mai rapide, digitalizare si competitie prin licitatii publice, intr-o schema aliniata jalonelor asumate.
