Ministrul Muncii, Florin Manole, aduce in prim-plan o modificare importanta privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Egalitatea de Sanse intre Femei si Barbati, intr-un moment in care autoritatile incearca sa consolideze instrumentele institutionale folosite pentru combaterea discriminarii si a violentei domestice. Proiectul de hotarare vizeaza actualizarea cadrului stabilit prin Hotararea Guvernului nr. 177/2016 si reaaza ANES intr-o noua formula administrativa, in subordinea ministerului de resort.
Ministrul Muncii leaga aceasta schimbare de transferul deja aprobat prin Ordonanta de urgenta nr. 83/2025, prin care ANES a trecut din subordinea Guvernului si din coordonarea prim-ministrului, prin Cancelaria Prim-Ministrului, in subordinea Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului si Solidaritatii Sociale. Scopul acestei schimbari este una ampla, pentru ca ANES are un rol central atat in promovarea egalitatii de sanse si de tratament intre femei si barbati, cat si in prevenirea si combaterea violentei domestice.
Noua hotarare propusa clarifica statutul ANES ca organ de specialitate al administratiei publice centrale, cu personalitate juridica, aflat in subordinea ministerului. In acelasi timp, sunt definite in mod explicit functiile pe care institutia le exercita in cele doua domenii majore de activitate, egalitatea de sanse intre femei si barbati si prevenirea violentei domestice. In aceasta formula, ANES va avea atributii de strategie, reglementare, reprezentare si autoritate de stat.
Un alt punct esential este finantarea integrala a institutiei de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului si Solidaritatii Sociale. Aceasta reglementare urmareste sa creeze o linie administrativa si financiara mai clara, intr-un domeniu sensibil, unde stabilitatea institutionala si continuitatea programelor publice sunt decisive. Tot in acest context, sintagma care facea trimitere la Cancelaria Prim-Ministrului este inlocuita in intreg actul normativ cu cea referitoare la minister.
Modificarile preconizate depasesc insa simpla reorganizare birocratica. Proiectul deschide posibilitatea alocarii de fonduri de la bugetul de stat pentru serviciile sociale aflate in aria de competenta a ANES. Aceste fonduri pot sustine programe de interes national elaborate de minister si aprobate prin hotarare de Guvern, la propunerea agentiei, pentru egalitatea de sanse si combaterea violentei domestice.
In plus, schema prezentata de Ministrul Muncii include finantarea programelor de subventionare a furnizorilor privati de servicii sociale, sustinerea unor structuri sau programe pilot de asistenta specializata integrata, cofinantarea serviciilor sociale prin parteneriate legale si contractarea serviciilor specializate pentru victimele violentei domestice de la furnizori privati. In termeni practici, aceasta extindere a posibilitatilor de finantare poate insemna un raspuns mai larg si mai flexibil pentru persoane aflate in situatii vulnerabile.
Un alt element important din proiect este reglementarea functionarii Consiliului de coordonare in domeniul egalitatii de sanse intre femei si barbati si al prevenirii si combaterii violentei domestice, organizat pe langa secretarul de stat al ANES. Acest consiliu va functiona ca organ consultativ si va avea un rol orientat spre elaborarea, implementarea si monitorizarea politicilor publice nationale din cele doua domenii.
Formula aleasa mizeaza pe cooperarea cu reprezentanti ai organizatiilor neguvernamentale si ai mediului academic. In acelasi timp, proiectul subliniaza clar ca aceasta structura nu presupune posturi proprii in cadrul ANES si nu necesita finantare, pentru ca functioneaza distinct, fara personalitate juridica si cu caracter non-profit. Argumentele invocate pentru crearea sa sunt ancorate in legislatia nationala si in angajamente internationale care cer cooperare eficienta cu societatea civila.
Proiectul mai stabileste si numarul maxim de posturi al ANES, fixat la 51, inclusiv demnitarii si postul aferent cabinetului secretarului de stat. Aceasta delimitare vine sa defineasca mai precis capacitatea administrativa a institutiei, intr-un moment in care atributiile sale sunt reafirmate si integrate mai ferm in arhitectura Ministerului Muncii.
Ministrul Muncii propune nu doar o simpla actualizare legislativa, ci o reorganizare care incearca sa aseze mai clar responsabilitatile, finantarea si cooperarea institutionala in jurul unei agentii cu rol major. Daca aceste modificari vor fi aplicate asa cum sunt prevazute, ANES ar putea deveni un instrument administrativ mai bine conectat la politicile publice si la nevoile sociale pe care trebuie sa le gestioneze.
