Ministrul Muncii, Florin Manole, pregătește o schimbare importantă a legislației privind plata salariilor restante, printr-un proiect de ordonanță de urgență care extinde protecția financiară acordată angajaților unor companii aflate în dificultate. Ministrul Muncii propune majorarea de la 6 la 12 luni a perioadei pentru care salariile restante pot fi acoperite din Fondul de garantare pentru plata creanțelor salariale, măsura fiind destinată angajaților operatorilor economici de interes strategic aflați în procedura concordatului preventiv.
Ministrul Muncii urmărește, prin modificarea Legii nr. 200/2006, inclusiv dublarea plafonului maxim al sumelor care pot fi achitate pentru fiecare salariat, de la 6 la 12 salarii medii brute pe economie. Ministrul Muncii consideră necesară această intervenție deoarece restructurarea financiară a unor companii strategice poate dura mai mult decât perioada actuală de protecție, iar dificultățile de lichiditate pot continua înainte ca măsurile de redresare să producă rezultate.
Pentru angajații vizați, schimbarea ar însemna posibilitatea recuperării unor drepturi salariale restante pe o perioadă mai lungă, fără ca protecția oferită de fond să se oprească după primele șase luni consecutive. Ministrul Muncii urmărește astfel reducerea riscului ca oamenii să rămână fără veniturile cuvenite în timpul restructurării angajatorului, dar și prevenirea pierderii personalului calificat de care companiile au nevoie pentru continuarea activității.
Ministrul Muncii Extinde Protecția Salariilor Restante la 12 Luni
Ministrul Muncii propune ca noua perioadă de garantare să se aplice operatorilor economici desemnați ca fiind de interes strategic prin hotărâre a Guvernului, în situația cărora a fost deschisă procedura concordatului preventiv. Această procedură permite companiilor care întâmpină dificultăți financiare să încerce redresarea printr-un plan de restructurare, înainte de intrarea în insolvență, păstrând pe cât posibil continuitatea activității economice.
Ministrul Muncii are în vedere companii care îndeplinesc un rol important în sectoare precum energia, transporturile, apărarea, comunicațiile și producția industrială, unde întreruperea activității poate produce consecințe economice importante. Prin extinderea perioadei de garantare, autoritățile urmăresc să ofere acestor angajatori mai mult timp pentru implementarea măsurilor de redresare, protejând în același timp veniturile personalului.
O altă modificare importantă privește categoriile de drepturi bănești care pot fi suportate din fond, proiectul clarificând expres că acestea pot rezulta din legislația generală, din acte normative speciale sau din contractele individuale și colective de muncă. Ministrul Muncii propune inclusiv clarificarea regimului plăților compensatorii restante, astfel încât drepturile stabilite potrivit dispozițiilor legale sau contractuale aplicabile la încetarea raporturilor de muncă să fie tratate unitar.
Modificarea regulilor pentru cererile de plată a salariilor
Ministrul Muncii introduce în proiect și posibilitatea formulării unor solicitări succesive pentru plata creanțelor salariale, cu respectarea perioadei maxime de garantare aplicabile fiecărei categorii de angajatori. Pentru operatorii strategici cărora li se aplică extinderea, o nouă solicitare ar putea fi formulată dacă perioada acoperită anterior este mai mică de 12 luni consecutive, fără depășirea limitelor prevăzute de lege.
Ministrul Muncii propune și o regulă specială pentru companiile strategice care au beneficiat deja de plata creanțelor salariale pentru șase luni consecutive înaintea intrării în vigoare a ordonanței. Acestea ar putea depune o nouă cerere pentru perioada rămasă până la atingerea limitei de 12 luni, în condițiile legii, ceea ce ar permite continuarea protecției acordate angajaților eligibili.
În schimb, cererile depuse înainte de intrarea în vigoare a noilor prevederi vor fi soluționate potrivit legislației aplicabile la momentul depunerii, fără schimbarea regulilor în timpul analizării solicitărilor. Ministrul Muncii urmărește astfel delimitarea clară a situațiilor în care se aplică vechile dispoziții de cele în care companiile pot beneficia de perioada extinsă de garantare.
Proiectul reglementează și contestarea deciziilor emise de agențiile teritoriale pentru ocuparea forței de muncă, prin raportare la prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004. Sunt actualizate, de asemenea, procedurile privind recuperarea sumelor datorate Fondului de garantare, prin corelarea acestora cu actualul Cod de procedură fiscală și clarificarea atribuțiilor personalului competent.
Ministrul Muncii urmărește protejarea locurilor de muncă din companiile strategice
Ministrul Muncii justifică necesitatea modificărilor prin riscurile asociate dificultăților financiare prelungite, care pot afecta atât plata salariilor, cât și capacitatea companiilor strategice de a-și continua activitatea. Lipsa unei protecții salariale suficiente poate determina pierderea personalului calificat, întreruperea unor activități economice și compromiterea planurilor de restructurare înainte ca acestea să producă efectele urmărite.
Ministrul Muncii consideră că extinderea mecanismului poate contribui la protejarea veniturilor angajaților și ale familiilor acestora, reducând insecuritatea financiară provocată de întârzierile salariale. În același timp, păstrarea personalului specializat ar putea sprijini continuitatea producției și a serviciilor din sectoarele strategice, limitând efectele negative asupra comunităților dependente de activitatea marilor angajatori.
Finanțarea acestor plăți va continua să se realizeze prin mecanismul existent al Fondului de garantare pentru plata creanțelor salariale, alimentat din contribuția asiguratorie pentru muncă. Proiectul nu instituie un fond nou sau o schemă distinctă de sprijin pentru companii, ci modifică limitele în care resursele mecanismului actual pot fi utilizate pentru protejarea drepturilor angajaților.
Aplicarea noilor reguli prin Ordonanță de Urgență adoptată de Guvern
Ministrul Muncii a inițiat proiectul de ordonanță de urgență, publicat pentru comentarii pe pagina instituției începând cu 9 noiembrie 2026, documentul urmând să parcurgă etapele necesare înaintea adoptării de către Guvern. Nota de fundamentare justifică urgența prin necesitatea evitării unor dificultăți suplimentare în plata salariilor și prin riscul afectării proceselor de restructurare financiară a operatorilor economici strategici.
Potrivit proiectului, Guvernul va avea obligația să actualizeze normele metodologice de aplicare a Legii nr. 200/2006 în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a ordonanței. Această etapă este necesară pentru corelarea procedurilor administrative cu noile limite de garantare și cu regulile privind solicitarea, acordarea și recuperarea sumelor suportate din fond.
Ministrul Muncii propune astfel o intervenție legislativă care ar putea oferi o protecție mai îndelungată angajaților companiilor strategice aflate în restructurare, fără extinderea automată a măsurii la toate firmele cu probleme financiare. Adoptarea proiectului ar permite aplicarea noilor limite de 12 luni și 12 salarii medii brute, în condițiile prevăzute de lege, obiectivul principal fiind protejarea veniturilor și menținerea locurilor de muncă în sectoare esențiale pentru economia României.
